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湖南职业教育与经济发展互动中存在的问题及对策分析 　　摘 要：区域经济和职业教育之间存在良好的互动关系，职业教育需要积极顺应区域经济产业结构的特征，健全职业教育管理体制、系统整合区域内的教育资源、加强专业建设，全面建立与区域经济发展要求相适应的高职教育专业结构和人才培养模式，为区域经济发展提供优质的技术技能人才支撑 关键词：湖南职业教育；经济发展；互动 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0057-02 区域经济决定高职教育的发展规模、结构、速度和质量，区域经济水平影响高职教育经费投入与就业状况；高职教育为区域经济的发展提供高级技能人才，有利于提升劳动者职业素质、培养经济发展中的短缺人才。需要竭力发展职业教育，让其成为支持湖南经济高速发展的有力的推动力，这样才能和经济发展构成良好的互动关系 一、湖南职业教育与经济发展互动中存在的问题 （一）管理机制有所欠缺 湖南高等职业院校划入职成教处，没有真正进入高校的行列。目前，“政出多门”的情况在湖南职业教育管理当中十分严重。造成职业技术学校综合办学实力不强的原因有很多，比如职业教育布局较为分散、整体规模较小，其中分散重复办学与资源分配不合理的问题十分突出。民间资本创办的学校中存在很多问题，比如学校仅重视招生而忽略学校建设及教学投入的问题非常普遍，这类学校的整体办学水平与办学绩效较差 出现这些问题的主要原因有：政府相关部门在考虑对职业教育革新与发展的决策方面有许多疏忽之处，例如下决定过于草率而缺少合理根据；相关部门间的职责划分不清晰，致使一个问题有多个领导部门参与决定或者根本无人关心；许多地方在经济建设的规划当中，只注重积极进入资金、技术与项目，却不关心各项资源到位后的人力资源创建工作，使发展建设处在盲目状态中，与当地经济发展需求脱钩 （二）职业教育适应市场经济需求的能力不强 根据产业经济学相关概念可以知晓：要发展产业就一定要考虑市场发展的根本需求，这二者之间存在相互影响与制约的关系。要真正发展高职教育就一定要考虑顺应区域或是行业经济的发展需求，要真正融进其发展之中。当前，学校在专业设置、课程安排、实验初衷、技能培训等方面相较高速发展的产业来说，存在一定程度的滞后性，高职教育的发展并没有和市场经济的发展同步，有许多学校的发展完全没有考虑到所在地区与行业发展的真实需求，而只顾与其他区域或行业的高职院校比拼成绩，这样一来，这些学校就无法从根本上构成自己无可替代的特色。同时，忽略了学校自身所在地或行业需求的办学定位让其有了极强的可替代性，由于无法和市场需求接轨，令其竞争力大为减弱，且高职院校受教育经费、教学师资、教学设施等方面条件的制约，教师和企业一线有脱钩的现象存在，以上问题均是影响职业教育适应市场经济需求的主要因素 （三）教师学历等级与“双师”型教师占比较低 依据相关抽样调查结果数据显示，当前，湖南职业院校专任教师的学历合格率仅为85%左右，有些地方与学校并未设置专项基金用以教师培训，如果教师想提高自身学历等级就必须自费，“双师型”教师极度缺乏。高等职业院校的师资力量较弱，一方面，教师的学历较低；另一方面，教师的实践动手能力较差。根据相关数据显示，高校毕业后分配到职校的教师占新补充教师数量的七成，从企业调进学校的新补充教师仅占一成，高职教育以能力为本的办学理念难以得到很好的实践 “双师型”教师占比较低的原因主要有以下几点：第一，政府有关单位忽略了培养“双师型”教师的重要性，也没有采取一套行之有效的培养措施；第二，湖南的职业院校的教师编制极少，教师的福利待遇不高并且存在诸多问题，职校教师的待遇和一般普通高等学校教师的待遇之间有较大差距；第三，学校在考核职校教师绩效上存在很强的主观性，还未创建出一套科学合理的绩效考评与奖惩制度；第四，目前湖南所面对的师资力量流失巨大的情况仍十分严重 （四）职业教育发展经费投入不足 从近几年湖南职业教育经费在总教育经费中的占比看，整体教育经费年年上升，而职业教育经费的投入占比却呈现下滑趋势。例如，株洲是湖南省的工业重镇，该市在全省职业教育发展中属于较发达城市。而2010―2012年，该市高职院校及中职学校的学杂费收入分别占据总收入的72%与59%，职校的可持续发展受到了影响，而学生沉重的学费压力也造成了一些家庭经济较差的学生因无力支付学费而退学。有很多职校为强化基础能力建设，负债运行。除此之外，经费政策也没有落到实处。《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定：“企业按照职工工资总额的1.5%～2.5%用于职业教育培训”以及“城市教育费附加的30%用于职业教育发展”的政策没有被很好地实践。所以，当前湖南职业教育办学经费严重不足，这也使得职业技术教育