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苏州现代农业发展制约因素分析 　　[提要] 苏州作为长三角经济发达地区，现代农业的发展也取得了巨大的成就，但在新形势下依然存在三个制约因素：一是从业人口不断减少；二是农村经营土地不断减少；三是与发达国家相比存在较大差距 关键词：苏州；现代农业；制约因素 中图分类号：F32 文献标识码：A 收录日期：2016年5月23日 苏州坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，全面确立城乡一体发展导向，坚持“三农”与“三化”互动并进，在加快工业化、城镇化进程中，扎实推进农业现代化，积极探索具有苏州特色的现代农业发展路径，保持了江南鱼米之乡的特色和底蕴，取得了“发展水准高、科技含量高、服务水平高、综合效益高”的显著成效 一、总体情况 （一）农业产业布局基本形成。苏州按照《农业产业布局规划》认真落实“四个百万亩”农业产业规划，基本形成优质水稻、特种水产、高效园艺、生态林业和规模畜禽等主导产业发展格局。2011年，粮食总播种面积232万亩，其中水稻面积128万亩，单产达到604公斤，创出历史新高。水产养殖面积117万亩（池塘面积62万亩、湖河养殖55万亩），实现渔业产值80亿元。园艺面积74万亩，其中常年菜地面积33万亩（设施蔬菜基地18.4万亩）、果茶面积19.5万亩、花木16.7万亩、蚕桑面积4.8万亩；生态林地面积173.4万亩；出栏生猪118万头、家禽4，000万羽、存栏奶牛2.3万头。全市高效农（渔）业面积总计187万亩，占种养面积55%，设施农业面积35万亩。2010年，全市农民人均纯收入达到14，657元 （二）农业生产方式取得重大突破。坚持土地承包经营权不变的前提下，加快土地流转，积极推进农业适度规模经营，全市农业适度规模经营占比达到70%。农业园区化发展不断提速，已基本建成万亩现代农业示范园区18个、千亩示范区70个，总面积达49万亩，“海峡两岸（昆山）农业合作试验区”被命名为国家级现代农业示范区，常熟市农业科技园被评为国家级农业科技园，太仓、昆山、相城等3个园区被列为省级现代农业产业园区。质量品牌农业取得新的突破，无公害以上农产品生产基地面积占到63.69%以上，“三品”总数1，259只，创建市级以上名牌农产品277个。农业机械化水平不断提高，农业综合机械化水平达到80%，其中水稻种植机械化水平达到86%，苏州及张家港、常熟、吴江、太仓先后通过省级“率先基本实现水稻生产机械化”考核验收 （三）农业产业化水平加快提升。着力推进农业产业化经营，大力发展农产品精深加工，全市拥有国家级农业龙头企业2家、省市级农业龙头企业122家，农产品加工业年销售额达到1，500亿元。健全农产品储运保鲜、冷链物流、展示展销、安全质量监测和动植物检验检疫等新型社会化服务体系，大力发展土地股份合作、社区股份合作、农业专业合作等股份合作经济，股份合作经济组织累计达3，043家，入社农户占比达到92%。注重现代营销体系建设，加快建设区域性农产品市场和配送中心，鼓励开展“农超对接”，总结推广张家港“梁丰”、常熟“海明”、太仓“绿润”、昆山“玉叶”、吴江“众诚”等营销模式，一头连接市场，一头连接生产基地、合作社或农户，加快解决生产与市场的对接问题。积极拓展农业外部功能，建成各类生态休闲观光农业场所150多家，年接待游客数量上千万人次，2010年实现直接收入超过17亿元 （四）农村生态环境不断优化。森林资源总量迅速增长，绿地林地面积达到173.4万亩，陆地森林覆盖率23.7%。太湖、阳澄湖沿线1公里范围森林覆盖率分别为42.6%、20.1%，在全省率先完成集体林权制度主体改革任务。率先启动湿地立法工作，实施湿地生态补偿，恢复环太湖、阳澄湖生态湿地6.5万余亩，建成太湖湿地公园等7个国家级、省级湿地公园。农业面源污染得到有效控制，化肥农药使用强度年均下降5个百分点，生物农药使用上升到41.4%，粮油作物测土配方施肥覆盖率80%，秸秆综合利用率达到90%以上。循环农业建设有效开展，推广了“果园养鸡”、“稻田养鸭”、“立体循环生产”等一批种养结合、生态循环模式，建设了一批池塘循环水清洁养殖工程、氮磷流失生态拦截系统，5个县级市已全部通过省“生态农业市”验收评估 二、苏州现代农业取得的成效 苏州在农业现代化发展中主要取得的成效归为以下方面： （一）坚持“四生”功能定位，不断强化现代农业基础地位。苏州市实施 “三农”与“三化”互动并进，把现代农业作为一项基础产业、不可替代产业和生命产业，作为苏州率先基本实现现代化、提升经济社会全面协调可持续发展水平的重要内容。不断强化农业功能定位，坚持多功能拓展，突出生产、生活、生态、生物“四生”并举，在发挥农业食品保障、原料供给、就业增收等功能的同时，更加彰显