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进口消费转化为外贸增长点需政策引导 　　近年来，随着国家产业政策红利窗口期的开启，国内消费需求和消费观念升级，对海外商品认知提升，进口商品的交易、消费规模出现井喷式增长。由于温州及周边有庞大的消费人群，以及遍布海外的温州商人带动的关系，率先出现日用消费品异常活跃状况，但这都是当前市场自发所形成的，且处于萌芽状态，也还存在一定的问题，若将消费苗头转化为外贸增长点，还需要政府加大扶持和引导 温州日用消费品进口市场活跃 目前，温州日用消费品进口市场正成为外贸进口市场的重要组成部分，呈现如下特点： （一）进口量高速增长。自2012年以来，温州口岸日用消费品增长态势逐步回升，据温州海关统计数据其年增幅从-16%转为26%，其中仅进口食品化妆品2016年前三季度进口量即达2.8万吨。引领高增长的主要产品有酒类、日化用品、乳制品、食用油等，特别是啤酒过去3年年均增长高达305%，而乳制品、母婴用品等也连续保持翻倍增长。但以往占进口量绝大部分的葡萄酒，则出现了一定程度的下滑 （二）进口占比大幅上升。温州进口消费品以中档日常生活用品为主，价格相对低廉，符合大众消费趋势，如欧洲进口全脂超高温灭菌奶，市场零售价不到每升10元，这些产品切实为广大消费者带来了实惠，消费者和贸易商自然趋之若鹜。从进口量及占全部进口份额来看，其地位日显突出。据温州海关统计数据，2012年消费品进口6.8亿元，到今年上半年已达到4.3亿，其占本口岸进口总额比例从4%提高到7%。其中酒类进口量约占浙江局辖区的比重超过70%，排名上海、厦门、深圳、广州、天津、北京、宁波之后，而部分商品尚处于市场不饱和状态，一些拳头品种也容易占据市场先发优势，如2016年上半年温州奇盟酒业一家进口的啤酒就达9484吨，占全国进口量的3.4%，成为国内同类产品进口量最大的企业之一 （三）采购销售网络快速布局。温商遍布全球各地，且多从事消费品贸易行业，故进口消费品发展之初，其全球采购、全国销售布局具有得天独厚的优势。目前，温州进口商品已初步形成“华侨牵线搭桥组织货源、多种贸易业态进货、龙头企业批发销售、微商店铺遍地开花”的市场网格。如2014年8月才成立的欧俪德贸易，利用温商意大利超市网络组织货源，以一般贸易和海外仓跨境电商并举，迅速打开市场，已成为温州及周边地区进口商店的主要供货商之一，并带动市面各种微商、进口超市遍地开花 七大问题需引起关注 尽管温州消费品进口市场发展迅速，但是仍然存在以下问题： （一）指定口岸特殊政策利用不足。温州已获批进口水果、进境食用水生动物、冰鲜水产品、进口肉类等四个指定口岸，数量居浙江首位，但由于缺乏完善发达的冷链仓储、物流配送、中介咨询等配套服务和进口企业落地政策支撑，再加上口岸货物疏散时间相对较长，这些指定口岸未发挥应有的作用。2015年以来，温州口岸实际进口水果506万元、食用水产品831万元、肉类437万元，合计1774万元，远远低于区域市场的实际消费量，如肉类2015年全国进口量约为282万吨，温州口岸仅占0.01%，本地消费大部分是从上海、广州等口岸转运过来 （二）保税物流设施难以满足需求。当前，全国各地的海关特殊监管区域（场所）成为进口商品的主要集散地，同时也是跨境电商进口的中心，但是温州市一方面缺大规模的区域（场所），另一方面已有保税仓规模小，也未整合利用好，通过保税方式进境的日用消费品量不大，占全部日用消费品进口量不到20%，实际有大量的温籍贸易商无奈在其他口岸或海外设仓，像欧俪德贸易通过海外仓一年的进口量就达7000万元。由于缺乏便利的保税设施，之前有过葡萄酒商流失到上海、宁波等保税区的现象 （三）进口便利化政策有待升级。从市场调查发现，温州市场消费品有相当一部分从宁波、上海等口岸清关或者转关进口，比例可能达60%以上。特别是对通关时间要求较高的进口消费品更是选择在外地口岸清关。其中主要原因是通关便利化措施跟不上发达地区，监管政策执行尺度不一，口岸条件相对较差。如从温州进口酒类，因为没有直达航线需要中转，货运周期比宁波、上海等周边口岸要多一周以上，导致相当数量的进口商选择在外口岸进口 （四）消费品进口缺乏综合的服务体系。目前日用消费品进口涉及企业很多是新开办业务，有些对基本贸易形态要求尚不清楚，况且消费品进口监管要求涉及部门多、监管要求高、手续也相对繁琐，有企业反映遇到问题不知道该询问哪个单位哪个部门，中间查询咨询消耗太多精力和时间。企业普遍希望温州能提供专业中介机构，能对进出口各环节进行引导 （五）走私、假冒商品冲击市场。据调研并通过市场监管局了解，部分市面上流通的进口消费品存在假冒和非法入境的现象，如2015年食品安全百日严打专项行动中，仅温州检验检疫局就配合公安部门就查处了多起走私疫区肉类