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革新流通机制求解菜贱伤农
革新流通机制求解菜贱伤农
在许多民众仍在抱怨菜价高时,在一些产地,成本每斤两毛钱的白菜,却是2分钱一斤都没人收购最近,京、鲁、豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。一些菜农不得不自毁蔬菜,蒙受沉重损失。大量蔬菜腐烂于田间,实在可惜。极端的例子,是一菜农无法承受损失的压力而选择轻生。
值得注意的是,一方面,多地蔬菜收购价格出现暴跌,另一方面,蔬菜的终端销售价格却相对较高。换言之,菜价高时,城市消费者固然叫苦不迭,但菜农却未因此盆满钵满;菜价低时,菜农不得不为此付出代价,但城市消费者却未能感受到菜价的实质性下滑。所谓菜贵伤民,菜贱伤农,这个怪圈正清晰地出现在当下的蔬菜市场。
有论者以叶圣陶先生笔下多收了三五斗的故事,来形容菜贱伤农的状况。从经济学上的经典命题谷贱伤农,到菜贵伤民,菜贱伤农这样一个怪圈的出现,既关乎民生、又关乎经济规律的蔬菜市场,值得考察深思之处,确实不少。如何走出这样一个怪圈,尤其是不让诸多菜农蒙受沉重损失,是一个迫切的命题。
首先需要观察,这个怪圈究竟是怎样形成的。从地头到餐桌,自有一条完整的产业链条,但是菜农也好、消费者也罢,似乎都是这条产业链上的弱势群体。过多的流通环节,形成了对首尾两端利益的截流,所谓两头叫,中间笑正是此意。当然,在物价水平一路上涨的形势之下,流通环节也未必能够轻易获利。这是一个大致的局面。
从某些蔬菜品种出现滞销的原因分析,缘由是多方面的。包括许多菜农往往跟风种植、进而导致某些品种的蔬菜供大于求;一些种类的蔬菜今年实现大丰收、但需求未有提升;甚至是核辐射传言也对部分蔬菜的销售产生影响。而从相关部门的调控方式来看,当菜价过快上涨时,或会针对终端价格有政策性的举措,但当菜价迅速下落乃至滞销时,却缺少明确的政策性措施。
另外,在不少大城市,当地蔬菜的种植远不足以满足当地消费的需求,当地消费对外地蔬菜的依赖程度越来越高,产地与销地脱节的现象明显。这种脱节的状况,必然受到中间环节的各种因素制约,物流成本就是其中重要的一项。在高油价的背景下,物流成本对蔬菜市场的冲击不言而喻。
概言之,蔬菜市场这个怪圈的出现,受到多种复杂的因素影响,绝非几句情绪性的意见所能解决。某些品种的蔬菜大量滞销,菜农利益受到重创,这是一个现实,当下的应对举措,既要考虑到如何尽量减少他们的损失,消化滞销农产品,在此基础之上,又要思考如何进一步理顺蔬菜市场的内外部机制。
目前,农业部门和商务部门都已表态,要采取措施应对此问题。这是政府在涉及民生利益的大事上应有的姿态。综合这些政府部门的相关意见,多为短期、应急的举措。这固然是必要的,但欲想破解蔬菜市场菜贵伤民,菜贱伤农怪圈,则需要在短期与长期两个维度上均不断用力。
在短期层面宜施之举,可由相关政府部门出面,组织不同形式的产销对接活动。以政府之力,帮助菜农迅速找到终端需求,建立网上蔬菜对接平台,拓宽蔬菜流通渠道,自然可以减少菜农损失。发挥地方储备系统之力,也可帮助不少菜农渡过难关。同时,借由政府之力,甚至可以邀请相关农产品龙头加工企业参与到滞销蔬菜的收购中,对滞销蔬菜进行深加工当然,这不是鼓励行政对企业的干预,而是在双赢的条件下,尽量引导农产品加工企业有所作为。
从长期的视角看,改进、革新现有的蔬菜流通体系,是为要务。其中的要义,即是要建立更完善的信息平台,引导农民根据市场需求变化而调整蔬菜种植的品种与数量;减少流通环节、降低流通成本则是重要措施否则,某一个季节性的原因,都可能导致怪圈现象再度上演。另外,探索完善蔬菜价格保险机制,利用市场化的手段为菜农利益托底,这将起到更为有力的保障作用。
总之,菜贵伤民,菜贱伤农,确是一个难解的怪圈。而在通胀形势严峻的背景下,这个问题愈加显得突出。从政府调控的角度看,如何在菜价高低变化间实现调控方式的调整,如何兼顾菜农利益与城市低收入群体的利益,这实在也是一道需要智慧求解的考题。
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