在供给侧改革中充分发挥行业协会作用.pdf

瓦世 砖 界 综合报道 论　坛 2017.1 C O M P R E H E N S I V E R E P O R T 在供给侧改革中 充分发挥行业协会作用 巫国才 （成都市墙体材料行业协会，四川成都） 1　对“供给侧改革”的认识 视。2015 年以来，随着国家经济进入新常态，墙材 2015 年中央经济工作会议专门研究供给侧改 工业又面临着产能过剩。据测算，全国墙材工业过 革，就是要采取五个手段“三去一降一补”，即“去 剩率达 50% 以上。按有关标准，我们行业属于严重 产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。我们认为 产能过剩，但国家没有明文发布，只说钢铁、水泥、 墙材工业最适合的是“去产能、补短板”，其他措施 煤炭、电解铝等，结果我们行业无人管、无人重视， 如“降成本”我们墙材工业都基本用尽用完，为了 给我们行业带来很多困难，无序技改扩能，市场竞 生存很多成本都没有计算在内，但行业日子依然难 争进入恶性循环，应收账款大幅度增加，亏损面在 过。为什么要搞供给侧改革，因为墙材工业“企业 扩大。在这样的大环境下，成都市也不例外。我们 个数多，集中度低，落后产能占比大，产能又过剩， 协会积极向成都市经济和信息化委员会汇报，2016 产品同质化竞争严重，团队意识谈化，部分地区盲 年 3 月 27 日市经信委主任和总工率 9 个相关处室负 目技改扩能”。 责人与协会召开“一对一”座谈会，会上同意加快 2　成都墙材工业协会紧抓供给侧改革 编制《成都市墙材工业十三五规划》，主要指标由 我会从 2009 年在成都市墙材工业率先推进供 100 亿折标块压缩至 40 亿折标块，行业集中度要明 给侧改革，先作行业的顶层设计，我们于 2009 年花 显提高，给行业带来新的希望。综合全国形势，建 了一年时间与成都市经济委员会编制了《成都市 议中国砖瓦工业协会要向工信部、发改委、环保部 墙体材料工业结构调整和产业布局规划》（2010- 等部门反映，争取把我们划为过剩产能，只有列入 2012），这个《规划》太重要了，对“总量控制、产业 过剩产能，地方政府才能明确技改必须搞“等量或 布局、行业准入条件、协会作用”等方面作了明确 减量置换，决不搞增量”。 的规定，我们以《规划》为行业发展的行动纲领，坚 （2）行业集中度偏低，去产能措施较少，前 10 位 决控制总量，配合政府淘汰落后产能，在技改过程 中国砖瓦企业在全国的集中度仅万分之几，龙头企 中推行“正规设计，规范施工，规范监理，职业化管 业未形成，行业的话语权基本没有。按国务院办公 理模式”，坚决打击乱建、乱扩产能行为，近几年来 厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导 我们配合政府有关部门查处了 10 处以上。在行业 意见》（国办发【2016】34 号），水泥行业前 10 位企业 中起了震慑作用，我们从 2010