全球技术性贸易措施发展态势及我国应对策略.pdf

懿 全球技术性贸易措施发展态势及我国应对策略 方绍庆 才学韬 崔晓辉 王文雯 王颖 孙伟东 高峰 薛守银 耿金培 叶向勇 林海燕 (1烟台出入境检验检疫局；2国家质量监督检验检疫总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心； 3山东出入境检验检疫局) 摘要：本文以WTOT／BT／SPS协定实施2O年来的数据为基础，对当前全球技术性贸易保护措施的特点和发展态势进行分 析，结合我国外经贸发展受技术性贸易保护措施的影响现状 ，从政府层面和企业层面提出相应的应对策略。 关键词：国际贸易 TBT／SPS 发展态势 应对策略 DevelopmentTendencyofW TO TBT／SPSMeasuresandCounterStrategiesforChina FangShaoqing，CaiXuetao ，CuiXiaohui，WangW enwen，WangYing，SunWeidong，‘GaoFeng， XueShouyin，GengJinpei，YeXiangyong，LinHaiyan3 (1YantaiEntryExitInspectionandQuraantnieBureau，2ResearchCenterforInternationalInspectionandQuarantineStandrad andTechnicalRegulation，GeneralAdministrationofQualitySupervision，InspectionandQuarantine，3ShnadongEntryExit InspectionnadQuarnatnieBureau) Abstract：AccordingtothedataofTBT／SPSmeasures，andputforwardthecounterstrategiesbasedontheinfluence ofTBT／SPS toW TO issused fr0m 1995to2015．thisresearchanalyze thedevelopmenttendencyofW TO China expo~s． Keywords：internationaltrade，TBT／SPS，developmenttendency，counterstrategies 在全球贸易中，关税措施正 日渐弱化，而以技 适应进 口国要求进行技术改造、检验、检疫、认证等 术性贸易措施为主的非关税贸易措施正被各国政府不 新增成本为222．2亿美元 ；因国外技术性贸易措施导 断强化和应用，其系统性、复杂性的发展趋势日益明 致我国出口产品被国外扣留、销毁、退货等直接损失 显，对国际贸易的影响也越来越大，诚如 WTO发布 达755．2亿美元，同比增加 93．2亿美元，占同期出口 的 《世界贸易报告2012 “贸易与公共政策 ：近距离 额的3．2％。因此，分析和发掘当前全球技术性贸易 观察21世纪的非关税措施”》所述 ：TBT—SPS措施已 措施的发展新动向，认清技术性贸易措施对我国出口 经成为对国际贸易影响最大的非关税措施和最主要的 贸易的影响并提出应对策略，对提高我国商品的国际 贸易障碍。一方面，技术性贸易措施以保护国家安全、 竞争力具有重要意义。 保护人类和动植物生命和健康、保护环境及防止欺诈 行为等为 目标，具有合理性 ；另一方面，技术性贸易 1 技术性贸易措施概述 措施的实施客观上会对国际贸易产生负面影响，甚至 技术性贸易措施一词是中国化用语，源于WTO 被用作变相限制进 口、进行贸易保护的工具。国家质 体系用语 技术性 贸易壁垒 (TechnicalBarriersto 检总局抽样调查结果显示，2015年中国有37．1％的 Trade，TBT)一词 ，由于 “壁垒”一词带有较明显 出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响 ；企业为 的贬义色彩，故用中性词 “措施”代替，并将这一 1)本文为山东出入境检验检疫局科研课题 “中美食品安全监管法律法规的比较研究 (SK201632)”的阶段性成果。 ． 41． 慨念