农村金融政策异化问题、根源与法制化破解方案.pdf

（ ） 第 卷 第 期 西南大学学报 社会科学版 年 月 ４３ ２ ２０１７ ３ 　 （ ） ， Ｖｏｌ．４３ Ｎｏ．２ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｏｕｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ Ｍａｒ．２０１７ 　 　 　 　 　 　 ｙ ： ／ ＤＯＩ １０．１３７１８ ．ｃｎｋｉ．ｘｄｓｋ．２０１７．０２．００６ ｊ ： 、 农村金融政策异化 问题 根源 与法制化破解方案 ， 王煜宇 邓 怡 　 （ ， ） 西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心 重庆市 ４０１１２０ 摘 要： 。 农村金融政策异化问题是我国当前农村金融改革的突出问题 农村金融政策异化表现为农村 　 、 、 、 ， 金融政策的虚假式执行 观望式执行 象征式执行 选择式执行和替换式执行 农村金融政策异化根源于农村 金融政策本身的局限性以及农村金融政策执行过程中政策制定者与政策执行者之间委托代理关系的失效。 ， ， 。 农村金融政策异化扭曲农村金融政策目标 减损农村金融政策功能 加剧农村金融抑制 农村金融法制化能 ， ， 够弥补农村金融政策自身的漏洞 有效对冲引致农村金融政策异化的委托代理关系失效 是破解我国农村金 融政策异化问题的科学选择。 关键词： ； ； ； ； ；“ ”； 农村金融政策 政策异化 委托代理 法制化 金融改革 三农 中央 号文件 １ 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ８１２ Ａ １６７３９８４１２０１７０２００４５０９ 　　 　　 － － － 。 农村金融问题是转型期中国经济社会发展不可逾越的关键问题 自 年 月农业银行恢 １９７９ ２ 复以来，