当前我国农民工政治参与的困境及解困路径分析.pdfVIP

河北青年管理干部学院学报 2016年第 5期 当前我国农民工政治参与的困境及解困路径分析 吴新芳 李德刚。 (1．哈尔滨工程大学 马克思主义学 院，黑龙江 哈尔滨 150001；2．哈尔滨学院 政法学 院，黑龙江 哈尔滨 150086) 摘要 ：近年来，农 民工政治参与问题逐渐 引起社会关注，成为学界研究的热 门话题。 由于经济发展 ，以及城 乡一体化进程的推进 ，我 国的农 民工群体越来越成为城市建设不可 或缺的重要力量 ，但是农民工群体在政治参与方面却面临诸多困境 。农民工政治参与途 径狭窄、缺乏制度和组织保障，以及农民工 自身对政治参与的态度不积极 ，等等，都是农民 工政治参与面临的困境。因此，我们要认真分析 引起农民工政治参与 困境的原因，采取针 对性措施 ，深化户籍制度 改革 ，提升农 民工收入水平，加强文化教 育，帮助他们摆脱参与 困境 。 关键词 ：农民工；政 治参与；民主权利 改革开放 以来 ，随着经济社会 的发展 ，以及城乡一体化进程的推进 ，大量农 民进城务工 ，成为农 民 工。农民工是一个庞大的社会群体 ，社会主义民主政治的发展需要他们积极参与。尽管在民主政治建 设过程中，农民工的政治参与水平有明显提升 ，但当前其依然存在较多问题 。这不仅影响农民工权益的 保护 ，也制约着民主政治的深入发展 。为此，我们需要认真研究 ，分析问题 ，寻找对策。 一 、 农民工政治参与及积极意义 政治参与是当代政治学领域 中一个不可或缺的概念 ，是 民主政治建设 的重要组成部分 ，是国家民主 化发展水平的重要反映。戴维 ·赫尔德认为 ，一个 国家真正民主的体现 ，是这个国家的公民充分享受 民 主权利并积极进行民主政治参与。学者赵祥宁认为，政治参与就是公民或者公 民团体为 了满足 自身利 益或者 自我价值 ，通过某种特定方式参与政治生活，影响公共政策的产生和社会事务管理的行为。而本 文作者认为 ，“所谓政治参与 ，就是一个国家的人民依照法律规定，遵循特定程序，采取各种合法的方式 对国家的政治体系构成、运行方式 、运行规则和政策制定 、实施过程施加影响的行为。”u 农民工政治参与是农 民工群体基于一定的政治视角 ，通过各种方式参与国家政治活动 ，直接或间接 影响国家政策方针的决策与执行 的政治行为，是农 民工积极参政的表现。农 民工政治参与既体现 了我 国是一个人 民民主专政的国家 ，由人民当家作主，也能展现出我 国公民积极参政的意愿与诉求 ，其参与 水平的提升具有明显的积极意义。 第一 ，它有利于推进我国政治民主化进程。政治参与主体拓展 ，增进政治参与的广度和深度 ，才有 利于我 国政治现代化继续 向前发展 。 “民主决定于参与”l2 ，农民工群体作为政治参与的主体之一 ，积 收稿 日期 ：2016 05 07 基金项 目：本文为黑龙江省哲学社会科学规划办重点项 目“公 民政治参与与群体性事件 的治理”(编号 ：12A002)的研究成果。 作者简介 ：吴新芳 ．女 ，哈尔滨工程大学马克思主义学 院硕士研究生 。研究方 向：马克思主义 中国化 。 李德刚 ，男 ，哈尔滨学院政法学院副教授，博士。研究方 向：政治社会学 。 42 极提升其政治参与程度 ，能够极大增加政治参与主体的数量 ，拓展 民主的广度。据 中华全国总工会统 计，目前进城务工的农民工数量在 2．5亿左右，占城市职工的一半以上 。积极鼓励农民工这一庞大群体 进行政治参与，充分保障他们 的切身利益 ，维护他们的合法权益 ，将极大调动农民工群体工作的主动性、 积极性。而通过有组织 的政治参与 ，农 民工的意见和建议也将能够得到积极 回应，将更充分维护农民工 的利益和权利。农 民工群体通过组织参与到政治活动中，提高了我国公民政治参与的层次，并将提升我 国政治民主化水平 。 第二 ，它有利于社会的和谐与稳定。社会的和谐与稳定关乎整个 国家的正常运转 ，关乎一个 国家的 经济建设能否顺利进行 。我 国致力于建成一个 民主法治、公平正义、诚信友善 、充满活力、安定有序、人 与 自然和谐相处的社会主义和谐社会 。社会能否和谐稳定 ，关键在于人 民的利益是否得到切实维护和 保障。只有人 民的利益得到 了维护和保障，才会调动他们的积极性 ，人民才会以更加