水利工程岁修项目安全管理问题与对策.pdfVIP

2015年第6期 水利规划与设计 科研管理 DOI：10．3969／j．issn．1672·2469．2015．06．025 水利工程岁修项 目安全管理问题与对策 袁 敏 ，邹冠 闻 (1．无锡市太湖闸站工程管理处 ，江苏 无锡 214063；2．无锡市建设工程安全监督站，江苏 无锡 214061) 摘要 ：结合岁修项 目安全管理的实际情况，分析 了安全管理水平弱化的原因。本文从工程管理单位角度 。提 出了 通过强化技术人员安全管理综合素质、搭建信息化安全管理平 台、建立施工企业安全信用档案等现代化安全管理 措施 ，强化水利工程岁修项 目安全管理监管力度和管理水平。 关键词 ：岁修项 目；安全管理 ；水利工程 中图分类号：TV698 文献标识码 ：A 文章编号：1672—2469(2015)06—007402 (2)安全教育程序不高、安全生产素质低、防 1 引言 范意识差。水利工程岁修项 目实施时，是 由非专职安 工程设施岁修项 目是水利工程管理单位必不 全管理人员兼管安生生产。他们虽然具有工程管理经 可少 的管理 内容之一 ，它对维护工程完整性 、确 验，但缺乏系统的安全生产教育经历 ，安全技术素质 保工程安全运行 、发挥工程效益具有十分重要 的 不到位、安全管理知识匮乏、安全防范意识差。 意义 。与一般的建设项 目比较 ，水利工程的岁修项 水利工程管理单位监管力度不足是岁修项 目安 目具有施工单位多、时间紧、工序场地穿插 、安全 全管理低下的重要原因之一。 管理难度大、薄弱环节多等特点。因此，做好水利 2．2 承接项 目的施工企业安全管理现状 工程岁修项 目建设 的安全管理工作是项 目管理的重 施工企业是岁修项 目的实施主体 ，它们在安全 要环节之一。 管理 中的问题具体表现为 ：(1)部分企业资质挂 靠 ，没有有效的安全生产许可证 ；(2)项 目负责人 2 岁修项 目的安全管理现状 重施工轻安全 ，对工程管理单位提出的安全隐患不 近年来 ，各级水利主管部门对建设安全生产工 及时整改；(3)安全教育投入普遍不足 ，甚至部分 作十分重视 ，并且不断加大安全生产监管力度 ，有 施工人员没有得到最基本 的安全教育 ；(4)安全生 效促进 了水利建设安全管理水平。但是 ，水利工程 产投入不到位 ，安全帽、安全绳等不能满足施工需 岁修项 目建设的安全生产形势依然十分严峻，安全 要 ；(5)企业安全生产 管理组织不合理 ，无专职安 管理总体上呈弱化趋势。通过调查与分析 ，岁修项 全员监管施工过程 ；(6)安全防护措施组织不力 ， 目安全管理存在问题是多有方面的原 因。 缺乏必要的技术方案和安全措施；(7)部分特种作 2．1 工程管理单位安全管理现状 业人员不能持证上 岗等。 水利工程管理单位是岁修项 目的组织者和指挥 施工企业安全 意识淡薄 ，安全管理模式落后 ， 者 ，在项 目的决策和实施过程中具有关键作用。但 安全技术力量不足 、安全生产和教育投入不够 ，是 水利工程 岁修项 目安全 管理水平低 下 的最直接 是 ，它在岁修项 目的安全监管中主要存在 以下两个