蔡翠红.PDFVIP

全球治理 国 际 共 糸 中 的 大 教 掂 支 革 及 其 挑 成 # 蔡翠红 【内容提要】 随着智能设备和视频设备等器材的普及, 廉价存储设备、高速宽带 和云计算的诞生以及社交化和移动化的发展，大数据时代已经来临。在当前具有高度 不确定性和快速变化特征的数字化生存环境中，对大数据的高效利用已成为各国获取 制信息权的关键，大数据亦将成为国际关系的又一重要研究领域。无论从经济、主权 角度还是从安全角度，大数据都在国际关系中占据了重要地位，并将对之产生变革性 意义: 其作为未来最大的交易商品、经济资源和经济资产的商业价值决定了围绕大数 据的新国力竞争; 其信息载体的本质奠定了数据主权的基础，数据主权也必将成为各 国的博弈对象;其所蕴藏的重要情报信息及预测性功能昭示了对国家安全和战略能力 的重要意义。同时，大数据所伴随的新数据鸿沟、数据霸权以及数据跨国安全威胁等 也对国际关系的平等性、民主性和合作性提出了严峻挑战。中国应正视大数据时代所 带来的机会，从政府顶层设计、一体化建设以及大数据治理等几个方面进行战略布局。 【关键词】 大数据；国际关系；数据主权；数据鸿沟；大数据治理 【作者简介】 蔡翠红，复旦大学美国研究中心副教授，博士。（上 海 邮 编 ： 200433^ 【中图分类号】 0815 0 2 0 3 【文献标识码】 人 【文章编号】 1006-9550 0124-20 ^ 本文为笔者主持的国家社会科学基金项目《21世纪中美关系中的网络政治研究》（项目批准号 和上海市哲学社会科学规划课题《互联网与政治文化安全研究 X 项 目 批 准 号 2009801001〉的成果之一。感谢 《世界经济与政治》杂志的匿名评审专家提出的建设性修改意见，文中错漏由笔者负责。 ^ 124 ^ 71994-2014 011111 ^0^(1611110 1011111^1 21601101110 1101186.八 1111^ 1^ 料 科 於 设 2014年第 5 期 随着云技术的发展，“大 数 据 (晌如吸引了越来越多的关 注 。大数据不仅迅 速成为计算机行业讨论的热门概念 而且， 也开始渗透到国际关系领域，成为21世纪人 类面临的又一政治和经济挑战。2013年五7六月号的 《外交事务》杂志刊 的 《大数据 的崛起》一文正式揭开了国际关系和外交事务 中大数据研究的序幕 。① 同年六月份开 始逐步发酵的“棱镜门”事件进一步使大数据问题白热化，美国利用各大公司进行大 数据获取、分析的实质使各国开始广泛关注数据和大数据的安全问题 ，大数据也因此 成为国际关系中一个必要的研究课题 。 一大数据时代的来临 我们已经进人了被数据包围的时代。2010年 2 月 ，《经济学人》杂志指出 ,数据信 息已经从稀少发展到了超级富余 ，数据及其影响无处不在，从商业到科学，从政府到艺 术。②更有学者称我们巳进入了“数据工业革命”阶段 。③数据之于信息社会就如燃料 之于工业革命 ，是人们进行创新的力量源泉 。④ 20世纪初 ，电报、电话等新的信息流通 方式促进了大规模生产的发展，如今 充足， 的数据资源将可能促进以数据工厂为动力 的新一轮工业革命 。以云计算为基础的大数据可能引领商业、科学和社会等各个领域 的革命性突破 。⑤一种以数据为基础的生存方式开始出现,一种新的“知识基础设施” 正在形成,⑥一个新的大数据时代巳经浮现 。⑦