民航管制员疲劳管理参考学习资料pdf-管理程序.PDF

管 理 程 序 中国民用航空局空管行业管理办公室 编 号：IB-TM-2017-01 批准日期：2017 年1 月20 日 民航管制员疲劳管理 参考学习资料 目录 前 言 IV 一、概 述 5 1.1 国内管制员疲劳管理现状 5 1.2 国内相关法规标准 5 1.3 国外航空疲劳管理现状 6 二、疲劳与疲劳管理 10 2.1 疲劳的定义 10 2.2 疲劳的分类及内容 11 2.3 疲劳的规律 12 2.4 疲劳的恢复 12 2.5 疲劳管理含义及内容 13 2.6 疲劳管理方法 13 三、管制员疲劳 14 3.1 管制员疲劳特性 14 3.2 管制员疲劳测评 15 3.2.1 客观评定法 15 3.2.2 主观评定法 16 3.3 管制员疲劳致因 17 3.3.1 管制员自身因素 17 3.3.2 设施设备因素 19 3.3.3 运行环境因素 19 3.3.4 组织管理因素 20 3.3.5 执勤排班因素 21 3.3.6 工作负荷因素 22 3.4 管制员疲劳缓解措施建议 23 四、管制员疲劳管理 24 4.1 管制员疲劳管理依据 24 4.1.1 睡眠科学原理 24 II 4.1.2 生物钟与昼夜节律 26 4.1.3 生物周期和轮班制度 26 4.2 管制员疲劳管理过程 27 4.3 实施疲劳管理的建议 30 五、总结 32 六、词汇表 33 III 前 言 疲劳风险日益成为航空安全关注的重点风险之一。各国逐渐意识到，疲劳对人的 影响严重威胁到飞行安全，一些飞行事故或事故征候被证明是直接或间接由疲劳所引 发。美国国家运输安全委员会（NTSB）报告，商业航空运营中，约75％的致命事故涉 及人为差错，机组疲劳占到15～20％。疲劳是不能避免但可以控制的，对疲劳的影响 进行管理评估并采取适当方法加以控制，可降低疲劳对航空运营人的影响，最大限度 保证航空运营安全。当前，国际民航组织正在积极推进管制员疲劳方面的相关研究， 各国也在研究科学的管理制度与预防方案，逐步的建立完善的管制员疲劳管控体系。 在我国民航运输业高速发展的今天，持续增长的空中交通流量使得管制员工作负荷 不断增加，高强度的工作荷以及管制员不规律的工作、生活方式容易导致管制员疲劳， 风险隐患不容忽视，对空域运行效率及飞行安全带来不利影响。如何正确识别管制员疲 劳，分析管制员疲劳产生的机理和致因，做好预防和缓解疲劳的措施，对保障民航空管 安全、高效、可持续的发展具有重要意义。 为促进我国民航空管从业人员了解国际上对管制员疲劳管理研究内容及成果、做 法，推动国内空管行业对管制员疲劳管理的研究与应用，民航局空管办组织编写了本 参考学习资料，在此感谢参与此项编写工作的民航飞行学院、民航医学中心、民航二 所等机构及专家。 IV