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国际金融研究所 2016 年12 月22 日 2016 年第30 期 （总第170 期） Ω 中银研究产品系列 逆全球化背景下的 ● 《经济金融展望季报》 中国对外开放策略＊ ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《人民币国际化观察》 今年以来，伴随特朗普当选美国总统，此前美 国力推的两大贸易协定TPP 和TTIP 面临较大障碍， 表明全球贸易自由化进入放缓时期。英国脱欧、意 大利公投等“黑天鹅”事件频发，更凸显了全球化 进程的困境。从历史上看，过去一百年中发生的两 次典型逆全球化过程均与经济低迷有较大关系，是 各国在国际金融危机背景下寻求自我保护的结果。 作 者：廖淑萍 中国银行国际金融研究所 电 话：010 - 6659 4052 展望未来，美国贸易保护主义抬头将使全球贸易规 则面临重构。中国不仅要在既有秩序和规则框架内 签发人：陈卫东 争取更多的话语权和影响力，还应积极推动国际合 审 稿：钟 红 王家强 作，构建更加合理的国际经济新秩序。 联系人：梁 婧 李 艳 电 话：010 - 6659 4097 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 宏观观察 2016 年第30 期（总第170 期） 逆全球化背景下的中国对外开放策略 今年以来，伴随特朗普当选美国总统，此前美国力推的两大贸易协定TPP 和TTIP 面临较大障碍，表明全球贸易自由化进入放缓时期。英国脱欧、意大利公投等“黑天 鹅”事件频发，更凸显了全球化进程的困境。从历史上看，过去一百年中发生的两次 典型逆全球化过程均与经济低迷有较大关系，是各国在国际金融危机背景下寻求自我 保护的结果。展望未来，美国贸易保护主义抬头将使全球贸易规则面临重构。中国不 仅要在既有秩序和规则框架内争取更多的话语权和影响力，还应积极推动国际合作， 构建更加合理的国际经济新秩序。 一、TPP、TTIP受阻凸显当前全球化困境 近年来，为了促进本国的劳动就业和经济增长，特别是重新塑造新的对外贸易关 系和国际秩序，美国先后于2010 年和2013 年启动了《跨太平洋伙伴关系协定》 （TPP） 和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》 （TTIP）。其中，TPP 是美国 “亚太再平衡” 战略的经济支柱，涵盖全球约40%的经济产出。经过5 年多的谈判，美国最终于 2015 年 10 月与日本、澳大利亚、越南等其他 11 个国家达成协议。TTIP 则是美国与欧盟之 间的自贸协议，如果达成将成为世界最大自贸区。该谈判目前已经进行了15轮，但至 今未能就27 项条款中的任何一项达成共识。 目前两大协议都面临很大阻力。美国国会拒绝在年内表决 TPP，新当选的美国总 统特朗普明确反对 TPP。受美国大选影响，TTIP 谈判也暂缓推进，欧洲的法德两国高 层指责美国在 TTIP 谈判中存在贸易保护主义，并声称谈判已经“失败”，同时 2017 年法德等欧洲国家也将进行大选，TTIP 谈判进程还会继续受到拖累。 TPP 和TTIP 代表了当前国际贸易规则的最高标准，但目前美欧政治领导人对此都 持消极态度，表明全球贸易自由化进入放缓时期。而今年以来，英国脱欧、意大利公 投等“黑天鹅”事件频发，更凸显了全球化进程的困境。 1 2016 年第30 期（总第170 期） 二、过去一百年的两次典型逆全球化过程 （一）全球化的两大争议