论公路运输中的超限超载问题治理.pdf

学兔兔 2014年第1期 西南公路XINANGONGLU 论公路运输中的超限超载问题治理 谭 浩 (雅安市公路路政管理支队 四川雅安 625000) 【摘 要】超限超载违法运输行为在我国道路运输行业十分普遍，给国家和人民生命财产安全带来极大 危险，对超限超载运输的形成原因、产生的社会危害以及屡禁不止的情况进行剖析。对我国及其他国家治理 超限超载的情况作了介绍，提出治理超限超载的对策。 【关键词】超限超载运输；超限超载治理；对策 【中图分类号】F287 【文献标识码】A 超限超载运输是指运输车辆装载货物后车货总 量以冲抵返空成本，这就超过了公路管理法律法规 质量、轴载质量、外廓尺寸超过了公路管理法律及 的规定和公路技术荷载标准，形成了对公路最具破 现有公路荷载标准的违法运输行为。 坏性的超限超载运输行为。 超限超载运输治理是路政管理工作的重点，社 1．2 公路运行能力的改善和车辆技术性能的提高为 会各界对超限超载运输给国家造成的巨大经济损失 超限超载运输提供了可能 和对社会造成的严重危害性的认识，远没有达到像 随着国民经济快速发展，国家加大了对公路交 对 “豆腐渣工程”危害的认识那样广泛、深刻。为 通建设的投入，无论新建公路还是旧路改造，其技 此，很有必要对超限超载运输屡禁不止的原因、危 术等级都有明显提高，公路的通行能力得到了较大 害程度等方面，作进一步的剖析，以期能够引起公 改善。同时，车辆技术性能也有相当的提高，为运 路管理法律法规、政策、管理机制的制定者和执行 输业的兴旺发达、多拉快跑创造了基础条件。这些 者，公路的管理者和使用者以及全社会的重视，从 优质的公路运输资源本应用以多拉快跑，然而却被 思想上认清超限超载运输的危害，大家共同建言献 违法经营者恶意利用为超限超载运输提供了可能， 策，寻找根治这一 “社会恶疾”的办法，从源头上 酿成了由初期的 “超载”进而演变成现在的 “超 消除超限超载运输产生的土壤和生存条件，促进公 限”，这个在短期内很难根治的社会问题。 路交通事业的健康发展。 1．3 厂家将车辆 “变型”，对超限超载运输行为起 了推波助澜的作用 1 超限超载运输形成原因及过程 普通中型运输车，按国家制定的载重标准，一 般为5～8t。一些汽车改装厂，违反国家规定对车辆 1．1 经营者追求额外利润是超限超载运输行为产生 进行 “脱胎换骨”式的改装 “变型”后，不仅将应 的根本原因 经营者为获得双向运输，不惜一切互相进竞压 核定为5～8t的运载量虚降为1．9、2．9、3．5t不等，而 价，使运输价格与运输成本严重背离，经营者按照 且从技术上把车辆的实际运载能力比核定吨位提高 车辆核定吨位运输，几无利润可言，不得不进行超 了3～5倍，比 “标载”吨位则提高10余倍。厂家的行 限超载运输。在有了一定利润之后，又追求额外利