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2016年 9月 Sept．，2016 总第 14期 第9期 知 与 行 CognitionandPractice SefialNo．14 No．9 依法治国研究 论法律人才培养机制的改革与创新 黄 爱 学 (北方民族大学 法学院，银川 750021) [摘 要]建设社会主义法治国家需要强有力的智力支持和人才保障。虽然我国法学教育经 过多年的建设和发展已经取得 了一些成果，但并未科学构建区分研究型和应用型法律人才的差异 性、层次性培养标准，存在着法学教育与法律实践不相适应、培养方式与职业教育难以有效对接的 情况，粗放式的法律人才培养模式难以有效满足经济社会发展对不同层次的法律人才的需求。法 律人才培养机制的改革和创新是适应多样化法律职业的基本要求和促进法学教育与法律职业的 深度衔接的有效措施。2011年教育部和中央政法委发布的 《关于实施卓越法律人才教育培养计划 的若干意见》提 出了深化高等法学教育教学改革的要求和培养应用型、复合型法律职业人才的 目 标。2014年党的十八届四中全会明确提 出要创新法治人才培养机制。要培养符合经济社会发展 需要的法律职业人才，就需要改革法律人才的培养机制，主要措施包括加强法治理念教育、改革专 业课程设置、深化联合培养机制、拓展教学实践环节、建立合理的评价机制。 [关键词]法学教育；法律职业人才；法律人才培养机制 [中图分类号]G642．4 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2016)09—0033—04 法学是应用性、实践性和综合性都非常强的专业学科 。长期 以来 ，我 国存在着法学教育与法律实践 不相适应 、培养机制与法律职业难 以有效对接 的情况 。也就是说 ，“高等 院校未能在 强调学科建设 和构 建学术体系的同时 ，全面重视和充分研究法律职业 的发展和法律职业对从业人 员提 出的基本要求 ”…。 虽然近年来各高校在完善法学专业课程设置 、加强师资 队伍建设和培养学生实践能力等方面做 出了一 些努力和探 索 ，但法学教育还不能完全适应社会主义法治 国家建设 的需要 。为进 一步提高教 育教学质 量 ，加大法治人才 的培养力度 ，适应 多样化法律人才 的需要 ，教 育部与 中央政法委 员会 2011年发布 的 《关于实施卓越法律人才教育培养计划 的若干意见》提 出要 “深化高等法学教育教学改革 ”，“创新人才 培养模式 ，优化法学课程体系 ，改革教学方法手段 ，提高高等法学教育质量 ”。2014年党 的十八届 四中 全会通过 的 《中共 中央关于全面推进依法治 国若干重大 问题 的决定》在 “创新法治人才培养机制 ”中提 出，要形成完善 的课程体系 ，建设高素质专兼职教师 队伍 ，“培养造就熟悉和坚持 中国特色社会主义法 治体系 的法治人才及后备力量 ”。在 “建设高素质法治专 门队伍 ”中提 出，“推进法治专 门队伍正规化 、 专业化 、职业化 ，提高职业素养和专业水平 ”。本文结合我 国法学教育的基本现状与法律人才 的 目标定 位 ，针对我 国法律人才培养机制 的改革提 出相应 的建议 。 一 、 法律人才培养机制的改革背景 近年来 ，我 国法学专业具有扎实理论和实践经验 的教师 比例有 了很大提升 ，师资力量不断得 到增 [收稿 日期]2016—07—16 [作者简介]黄爱学 (1969一)，男 (土家族)，湖北建始人 ，博士 ，副教授 ，从事法学研 究。 · 33 · 强 ，在培养 目标上注重学生综合素质 的培育，在培养方法上逐步加强法学实践教学 。总体而言 ，我 国高 等法学教 育 的发展不均衡 ，存在人才培养标准设置不科学 、办学特色不鲜 明、学生实务技 能培养不足 、学 生知识结构单一等状况 。虽然我 国法学教育在学生实践能力 的培养上取得 了一