quot;摸着石头过河quot;与quot;可改可不改的不改quot;——改革背景下的当代中国宪法变迁.pdfVIP

法律科学(西北政法大学学报) .3. 2010 年第 2 期 文章编号:1674一5205(2010)02-0003-(009) 摸着石头过河与可改可不改的不改 一一-改革背景下的当代中国宪法变迁 常安 (西北政法大学行政法学院，陕西西安 710063) 〔摘 要〕 本文从良性违宪学说的萌发，法学界对于该理论的回应，直至宪法变通与地方试验说的提出， 来对相关宪法变迁理论进行一个初步梳理和反思。文章指出产良性违宪行为的产生，除了宪法技术和分权机制 的原因，还和摸着石头过河的制度突破模式与可改可不改的不改之宪法修改模式的相互冲突有关，而这种冲 突的根源，则正在于改革本身 z 同时，这种表面上的冲突，实际上恰恰构成了改革时代宪法变迁模式的内在理路z 从 制度试验到推及全国到党的理论到宪法确认。 〔关键词〕 良性违宪s 宪法变通;改革s 宪法变迁p 宪法修改 Abstract:The doctrine of begnign unconstitutionalityis a special constitutional phenomenon in contemporary China. It attributes to much effect , such as the system of division of powers , or constitutional techniques. It is also because of the conflicts between institutional break and constitutional amendment mode. In fact , the conflicts also cause the mode of Chinese constitutional transformation in the reforming age. Key Words: begnign unconstitutionality; constitutional uniformity; reform; constitutional transformation; consti- tutional amendment 中图分类号:D911 文献标识码:A 问题，实际上我们谁都无法回避。〔1〕22 引言 甚至是同一位学者，虽然在很长一段时间内对 改革开放 30 年来的宪法变迁，既是当代中国政 良性违宪理论持反对意见，但随着中国宪法变迁历 程的加深，所持观点也不知不觉发生了改变。张千帆 治法律发展进程中的重点和难点所在，也给传统意义 上的宪法学理论带来了新的挑战。发韧于上世纪九 刊于《法学研究2007 年第 1 期的《宪法变通与地方 试验》一文，对良性违宪理论进行了重新评价，并试 十年代中期的良性违宪理论，正是当时法学学者对 于这种制度变革缺乏宪法依据，现行宪法也且行且改 图用宪法变通这一更具客观中立色彩的概念来取 代良性违宪，其理论努力，用作者的话说就是超越 的一种特殊变迁形态的理论诠释。该论一出，立刻在 良性违法(宪)0 [2)63 法学界引起不少争议，包括宪法学界、法理学界在内 的诸多学者，纷纷就良性违宪发表高见。尽管有的