DB3301T882016政协工作提案规范.docVIP

ICS DB3301 杭州市地方标准规范 DB 3301/T 88—2016 代替DB3301/T 88—2011 政协提案工作规范 2016 - 08- 18发布 2016 - 10 - 01实施 杭州市质量技术监督局发布 前 言 本标准根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》、《政协杭州市上城区委员会提案工作办法》、《上城区人大代表议案、建议和政协提案办理工作导则》等规定要求，为推进政协提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设，提高提案工作科学化水平而制定。 本标准的格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》规定而编制。 本标准由政协杭州市上城区委员会提出 本标准主要起草单位：杭州市上城区政协办公室 杭州市上城区政协提案委员会 本标准主要起草人：余勇、王朗晨、袁巧玲、吴诗兵、来国良、赵毓芳、赵鹏、方春光 本标准的历次发布情况为：DB3301/T 88—2011。 政协提案工作规范 范围 本标准规定了政协提案工作的原则与要求、提案的征集、提出、提交、审查、分类、交办、受理、办理、答复、复办、报告、评议。 本标准适用于杭州市上城区政协提案工作。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中国人民政治协商会议章程》(2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议修订) 《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》（2011年2月28日政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议修订） 《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》的通知（政全委发[2006]10号2006年12月28日） 《政协杭州市上城区委员会提案工作办法》（2008年4月3日区政协三届七次常委会议修订） 上城区人民政府关于《上城区人大代表议案、建议和政协提案办理工作导则》（2009年3月18日颁布） 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 提案 提案是政协委员和参加政协的各党派、界别，各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。 3.2 提案委员会 每届政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成。成员从本届政协委员中产生，由第一次预备会议决定，负责第一次会议期间提案的审查立案工作，并向全体会议报告提案审查情况。 每届政协第一次会议闭会后，经常务委员会审议通过，提案审查委员会作为提案委员会，列入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作。每届任期五年。 4 提案工作的原则、要求 4.1 提案工作的原则 4.1.1 提案工作方针 提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针。 4.1.2 提案办理的原则 提案办理按照积极主动、认真负责、高效务实的原则，加强调查研究，注重解决实际问题。提案办理工作实行领导负责制。各承办部门要有一位领导分管此项工作，并确定承办科室和经办人员，建立健全办理制度，确保办理工作质量。 4.1.3 提案已经解决的确定原则 提案所提建议中主要的建议措施得到解决或者落实；提案所提建议中大部分建议措施得到解决或者落实。 4.2 提案工作运行流程 提案工作采取“互联网登录、实名制操作、互动式参与、规范化运行、动态式督查”的方法，通过《上城区政协协同电子政务系统》操作运行。流程见附录A。 4.3 提案工作的要求 4.3.1 提案的基本要求 提案应当坚持严肃性、科学性、可行性。积极围绕党委、政府的工作中心和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献策。 提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。 提案应按照规定的格式提交。 4.3.2 重点提案的要求 重点提案的要求有： 提案围绕党委、政府工作中心，经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策； 提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性； 提案对决策有重要参考价值。 5 提案的征集 5.1 征集的时间 提案征集工作在全会召开前6个月开始筹备，由提案委员会根据主席会议部署实施。 5.2 征集的形式 提案征集可以采取常委会议、主席会议、专委会活动、界别组织活动、党派活动、委员小组活动以及走访委员、走访部门、视察调研等多种形式，组织发动委员围绕中心、服务大局，为党委、政府科学决策、民主决策提供参考建议。 5.3