论强制医疗执行的检察监督.pdf

N0．5 第25卷第5期 重庆广播电视大学学报 V01．25 2013年10月 of RadioTV Joumsl 0cL2013 Chongqing University dokl 0．39690．issnA008-6382．2013．05．009 论强制医疗执行的检察监督① 王希发1，王晓雷2 摘要：为了强化对强制医疗执行的监督，修改后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》将该项职责赋予了人民 检察院监所检察部门。权力制约理论、权利救济理论和监所检察理论是强制医疗执行检察监督的法理基础。监所 检察部门应重点加强对强制医疗交付、执行和解除的检察监督，以派驻检察或巡回检察、同步执行监督、提出纠正 意见和检察建议为途径开展该项工作，并通过制定专门法规、构建协作机制、强化能力建设进一步加以完善。 关键词：强制医疗执行；人民检察院；检察监督；被强制医疗人 中图分类号：D916．4 文献标识码：A 一、强制医疗执行监督的法理基础 制医疗的立法和实践均处于探索阶段，相关的体制、机 1．理论基础 制建设相对滞后的现实语境下．有必要强化对强制医 (1)权力制约理论。任何权力都需要监督和制约， 疗执行权的监督与制约．实现对被强制医疗人人权的 不受监督的权力必然导致权力的滥用。强制医疗执行 司法保障。 是强制医疗程序的重要组成部分和最后环节，事关强 (2)权利救济理论。所谓权利救济是指当权利人的 制医疗社会防卫目的的实现。强制医疗执行具有封闭 实体权利受到侵害时，法律赋予有关机关或个人采取 性，治疗的过程具有专业性，治疗的手段带有强制性， 一定的补救措施消除侵害，以保护权利人的合法权益。 又从根本上排斥了被强制医疗人对治疗措施的选择 从法益保护和社会防卫角度来讲．强制医疗本质上是 权，而这些治疗活动外人叉很难知晓。因此，容易出现 一种特殊的社会防卫措施。其是以社会本位为价值取 强制医疗执行机构滥用强制医疗权，侵犯被强制医疗 向。以人身危险性的预断为标准对被强制医疗人的人 入合法权益的现象。特别是强制医疗执行机构对被强 身自由加以剥夺。实施强制医疗，从而消除潜在的社会 制医疗人使用械具、约束措施，提出解除强制医疗意见 危险性。实现防卫社会与被强制医疗人回归社会的双 等具有一定的自由裁量权．这些都事关被强制医疗人 重目的Ol。但是这种刑罚个别化的刑事处遇措施，毕竟 的合法权益。这些权力一旦使用不当会严重损害执法 是以剥夺被强制医疗人的人身自由为代价，毕竟还潜 的公正性．也为权力寻租提供了可能性空间。在当前强 藏着侵犯人权的风险．毕竟被强制医疗人同样享有基 收稿日期：2013—09—02 作者简介：王希发(1977-)，男，山东梁山人，杭州市上城区人民检察院干部，主要从事刑事诉讼理论和检察实务研究。 ①强制医疗的适用对象既包括依法不负刑事责任的精神病人，也包括患有性病的卖淫、嫖娼者。而本文所探讨的强制医 疗执行监督仅指对前者的强制医疗执行监督。 56 万方数据 本人权，对其人身自由的限制或剥夺同样需要相对应 行监督由人民检察院监所检察部门负责。”由此可见， 的权利救济与保障机制。在封闭的强制医疗执行环节， 《刑诉规则》明确了强制医疗执行监督的主体，规定对 被强制医疗人由于人身自由受到限制或者缺乏相应的