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保安处分制度 包括四个方面: 一、相关背景 二、保安处分的概念、特征 ?三、保安处分的性质 四、保安处分的种类 产生的原因分析 保安处分在19世纪末20世纪初迅速发展和发达，其原因主要有： 一是传统的报应主义刑法理论对一些行为人的行为无能为力。 二是传统的报应主义和道义责任论的刑法理论不足以有效地解决日益严重的犯罪问题。 三是克服短期自由刑的弊端也是保安处分得以发展的原因之一。 二、保安处分的概念、特征 概念 保安处分是指，以特殊预防为目的，以人身危险性为适用基础，对符合法定条件的特定人所采用的，以矫正、感化、医疗等方法，改善适用对象，预防犯罪的特殊措施。 特征： 1、保安处分是以特殊预防为目的而设立的。 2、保安处分的适用对象是符合法定条件的特定人。 3、保安处分的适用条件为人身危险性。 4、保安处分的方式是改善和教育。 三、保安处分的性质 所谓保安处分的性质，是指保安处分与刑罚的关系问题。关于这个问题，历来是新旧刑法学派争论的焦点，存在一元主义和二元主义的区别。 一元主义认为，保安处分与刑罚没有什么区别，二者从本质上是相同的，二者的区别只是量上的差别。 我认为，保安处分是一种刑事制裁措施。 首先，保安处分区别于刑罚但更接近刑罚。 其次，保安处分区别于行政法意义上的制裁措施。 ?四、保安处分的种类 保安处分的种类，根据不同的标准，可以有不同的分类。比如，从适用对象上分，有对人的处分与对物的处分；从处分的强度上来分，有限制自由的处分与剥夺自由的处分；等等。 纵观各国刑法，其中规定的保安处分的种类大致可分为三种：(一)剥夺自由的处分，如监护、监管、矫正、收容等；(二)不剥夺自由的处分，如禁止就业，限制住所，保护管束，禁止出入酒店，放逐，驱逐出境等；(三)财产上的处分，如没收，善行保证等。关于保安处分的各具体适用方法及适用对象，各国刑法的规定不尽相同，在此只能根据主要的规定加以说明。 主要包括对人的保安处分和对物的保安处分 1、对人的保安处分 ????对人的保安处分，又分为监禁性处分和非监禁性处分两种。其中监禁性处分主要有： （1）保安监置。 （2）监护隔离。 （3）收容矫正。 （4）强制劳作。 （5）少年保护。 ?非监禁性处分有： （1）保护观察。 （2）更生保护。 （3）限制居住。 （4）禁止从业。 （5）驱逐出境。 （6）禁止出入一定的场所。 2、对物的保安处分 （1）没收物品。 （2）善行保证。 中华人民共和国行政强制法（草案） 目录 　　第一章?? 总??? 则　　第二章?? 行政强制的方式和设定　　第三章?? 行政强制措施实施程序　　第一节?? 一般规定　　第二节?? 查封、扣押　　第三节?? 冻结存款　　第四章?? 行政机关强制执行程序　　第一节?? 一般规定　　第二节?? 金钱给付义务的执行　　第三节?? 作为、不作为义务的执行　　第五章?? 申请人民法院强制执行　　第六章?? 法律责任　　第七章?? 附??? 则 * 一、相关背景 保安处分是在刑事古典学派与刑事实证学派较量中产生的。 保安处分在理论大潮的推动下，被各国立法者广泛接受，并且不断完善，成为与假释、缓刑一起标志了20世纪刑法改革方向的三架马车之一。 *