消防指南.doc

附件1： 江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南 （试行） 1 概述 1.1 为切实增强单位消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，制定本标准。 1.2 本标准适用于江苏省行政区域内的所有社会单位，包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 1.3 名词解释 a) 社会单位消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。 b) “第一灭火应急力量”：失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。 c) “第二灭火应急力量”：火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急力量。 d) “疏散引导员”：发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。 2 建设要求 2.1 检查消除火灾隐患能力 2.1.1 单位消防安全责任人、消防安全管理人应当定期组织防火检查，机关、团体、事业单位至少每季度组织一次，其他单位至少每月组织一次，检查应包括下列内容： a） 新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况； b） 消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况； c） 消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况； d） 消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况； e） 防火检查、巡查及火灾隐患整改情况； f） 员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况； g） 消防安全管理档案记录情况； h) 其他消防安全情况。 2.1.2 单位应当组织开展防火巡查，消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位应每日对消防安全重点部位进行防火巡查，巡查包括下列内容： a) 用火、用电、用油、用气有无违章； b) 疏散通道、安全出口是否畅通； c) 消防设施器材、消防安全标志是否完好； d) 重点部位员工在岗在位情况； e) 其他消防安全情况。 2.1.3 单位各部门负责人应每周组织开展防火检查，检查包括下列内容： a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b) 用火、用电、用油、用气有无违章； c) 疏散通道、安全出口是否畅通； d) 消防设施、器材是否完好； e) 员工消防知识掌握情况； f) 其他消防安全情况。 2.1.4 员工应当每日进行岗位防火检查，检查包括下列内容： a) 用火、用电、用油、用气有无违章； b) 疏散通道、安全出口是否畅通； c) 消防器材、消防安全标志完好情况； d) 场所有无遗留火种； e) 其他消防安全情况。 2.1.5 防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。 2.1.6 因工作需要确需动用明火时，单位应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查： a) 动火部位是否存在火灾或爆炸危险； b) 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员是否持证上岗，并遵守消防安全操作规程； c) 动火部门和人员是否按规定办理动火审批手续； d) 动火期间的消防安全措施是否落实。 2.1.7 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。 2.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或专兼职消防管理人员报告，由消防安全管理人或专兼职消防管理人员组织研究制定整改方案，确定整改部门、整改责任人和整改措施、整改时限，并根据需要报消防安全责任人审批。 2.1.9 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。 2.2 组织扑救初起火灾能力 2.2.1 单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订： a) 明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组； b) 报警、接警处置、通讯联络程序和措施； c) 应急疏散的组织程序和措施； d） 扑救初起火灾的程序和措施； e） 安全防护救护的程序和措施。 2.2.2 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施： a) 靠近火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或单位值班人