第课忽必烈改制.ppt

⒊具体内容： ⒉方案： ⑴统治机构落后低效与疆域辽阔形成反差； ⑵汉族地主官僚的鼓动； ⑶忽必烈认识到中原政治制度的先进。 ⒈原因： 按照中原王朝体制的框架构建政权机构 （一） 政治方面：改革政体 宣政院 中　央　 中书省 枢密院 御史台 吏 户 礼 兵 刑 工 最高行政机关 总领军事 纠察百官 管理宗教和西藏地区 ⑴改革中央机构： ⑴改革中央机构： 最高行政机关，下设六部（管辖地区） 总领全国军事 管理宗教事务和西藏地区 （意义：藏族地区正式列入中国版图） 中书省： 枢密院： 宣政院： 御史台： 纠察百官 1260年，元朝皇帝忽必烈封西藏佛教萨迦派法王八思巴为国师。1264年，忽必烈设总制院，命八思巴以国师身份兼领院事。在总制院（后改宣政院）下，设有“宣慰使司都元帅府”，负责处理和管辖现今西藏大部分地区的军政事务。宣慰 使司下面辖有管理民政的万户府、千户所。以后，元朝中央曾三次派官员在西藏清查户口，还在西藏地区设立了15个驿站，连成通往大都（今北京）的交通线，推行并确立了西藏地方的“乌拉”（意思为徭役、差役）制度。 八思巴像 十大行省 ①设置行中书省： ⑵改革地方机构 十大行省 ②设澎湖巡检司 （意义：大大加强了台湾与大陆的联系） ①设置行中书省： ⑵改革地方机构 元代，台湾称为“留求”，或者“琉球”。元世祖设立“澎湖巡检司”，管理台湾和澎湖的各项具体事务，隶属福建泉州同安县（今厦门），加强对台湾和澎湖的管辖。 岭 北 中 书 陕 西 江 西 江 浙 湖 广 云 南 甘 肃 河 南 四 川 辽 阳 琉 球 宣 政 院 辖 地 行省制度 十大行省 ②设澎湖巡检司 （意义：大大加强了台湾与大陆的联系） ①设置行中书省： ③开发云南行省 ⑵改革地方机构 忽必烈派赛典赤·赡思丁治理开发云南行省，加强了中原和西南民族的联系。大理最早于764年建城，在元代以前，大理一直是云南政治、经济、文化的中心。在元代云南行省建立后，中心才由大理移至昆明。 大理城门 ⑶实行兵民分治政策，废除世袭 ；⑷设通政院，建立驿站制度； 元朝驿道路线图 元朝驿站以大都为中心，东北到黑龙江口奴儿干城，北达谦河(今叶尼塞河)上的吉利吉思，西到伊儿汗国和钦察汗国，西南抵今云南、西藏。 等 级 名 称 民 族 目 的 实 质 第一等 第二等 第三等 第四等 ⑸实行民族分治政策：元朝划分的四等人 南人 汉人 色目人 蒙古人 原南宋统治区的汉族和其他各族 原金统治区的汉族和契丹、女真等族 包括原西夏人和畏兀儿人等 蒙古族 为了巩固蒙古贵族的统治地位 是民族形式划分下的阶级压迫 　　有效地遏制了割据势力，加强了中央集 权，有利于统一的多民族国家的巩固与发展。 ⒋影响 项　目 措　施 职责或作用 政 治 中央 地方 其他 设置中书省、枢密院、御史台三大系统,设置宣政院 设行中书省、澎湖巡检司，设通政院，建驿站制度 兵民分治，废除世袭 ；实行民族分治政策 中书省行使宰相职权，是最高行政机关，枢密院总领全国军事，御史台负责纠察百官；宣政院管理全国宗教事务和西藏地区 加强对地方统辖；管辖澎湖和琉球(今台湾)；加强对边远地区的开发管理；负责传递公文和管理交通 政体更新 项　目 措　施 职责或作用 经 济 确立国策方针 建立农业机构 完善农业法规 重视技术指导 农桑立国 设劝农官和大司农司 规定劝课农桑赏罚之法 编成《农桑辑要》 保护农田实行屯田 专掌全国农桑水利 把管理农事作为考核地方官吏的标准 推广先进科学技术 （二）经济：转变立国之本 世祖即位之初，首诏天下，国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本。于是颁 《农桑辑要》之书于民，俾民崇本抑末。其睿见英识，与古先帝王无异，岂辽、金 所能比哉？ ——《元史·食货》 甲辰，命行中书省、宣慰司、诸路达鲁花赤、管民官，劝诱百姓，开垦田土，种植桑枣，不得擅兴不急之役，妨夺农时。 ——《元史·世祖本纪》卷五 《农桑辑要》是元朝大司农司主持编写的，共七卷，由元政府下令颁行全国。它是现存最早的官修农书。 青 花 缠 枝 牡 丹 纹 罐 白 釉 黑 花 婴 戏 图 罐 元朝政府疏浚、改变大运河路线，使其河道近乎直线，比隋朝运河缩短了900千米；开通了会通河和通惠河，形成了现在仍然存在的京杭大运河。元朝政府首次将海运辟为国家的漕运航路，并形成了漕运以海运为主、内河为辅的格局。 三、忽必烈改制的评价 ⒈性质：少数民族政权封建化改革。 ⒉积极： ⑴有利于农业生产的发展，社会经济全面复苏； ⑵加强了中央集权、加强了对边