浅谈我国高校后勤社会化改革——以新公共管理运动视角解析.pdfVIP

*航*声自27卷第2期 绥化学院学报 2∞7年4月 Vol. 27 No.2 Journal ofSuihua University Apr.2007 浅谈我国高校后勤社会化改革 ……以新公共管理运动视角解析 正成 t (黑龙江大学黑龙江哈尔滨 150080) 编 哥哥 :20 世纪80 年代以来，份才凶靠广泛呆朋T新式的必共管理盟运行棋式，适用市场机制来提高公共管蜒的水平以及 公共，il舟的质量，人们称之为新公共管琅琅动。我E自高校后勤社会化改革的.1.本忽略和且要目的革新命是共管琅琅动的.础现 恰相符合，可以把它看作是一次具有中副特也的新房;Jt.管搜域动。但是，Jt.如新办共管琅琅动本身市场化导向所阁有的缺附一 样，社命化、市场化的模式分w提高校』辛勤社会化改革僻的治理盟问痕。网此，本主试以中阁高校后勤社会化为背景.新必共管理 理论~出发点，得出对~国高校后勤社命化改革的若干罩、#。 关键词:后勤杜公化，.吁必共管理;市场化 中图分类号:G 647.4 文献标识码:A 文章编号:1∞4-8499(2佣7 )02-0 161-02 化配觉。最终目标是能立越市场提供服务，学校自Æ逃摊.政 町、我国;tj校后勤社会化改革进程回顾 府宏观调控，行业自像管理，职能部门监管的新型高校后勤保 20 世纪末期.我国高校后勤服务模式落后、后勤社会化改革 障体系;3. 深化高校后勤社会化改革的任务应围绕建立新型高 滞后、后勤负担沉重的状况，已经成为制约高等教育发蜒的瓶颈 校后勤保障体添展开，关键在改革后勤管理体制和运行机制， 因素。 1999 年11 月 2 日，时任数商葫嘟长陈至立同志在企图高等 核心是使市场机制在后勤资源配置中充分发挥作用(节选自中 学校后勤社会化改蒂工作会议的解成思想，坚定信心，开创商投 嗣院校后勤信息网)。 后勤杜剑k改革的新局面工作报告，正式拉开了高校后勤社会化 改革的序幕。 2酬年，在第二次全国高校后勤社剑七改革工作会 二、西方新公共管理运动市场化导向的荔本特征 议t陈部快又做T坚将正确方向，加大改革力度，将高校后勤批 会化改革寻|向深人的工彻蹄，标志着商战后勤社剑恤革在余 自 20 世纪80 年代以来，西方发达周家开始酝酿行政管理 国范围内的余面开展。被宵部发展规划司副司长宋德鸥在中国高 体制的变革，形成了所谓新公共管理运动，其最般著的特征 校后黝土会改革为当题的访谈中明确指出z 是采用市场机制来提高公共管理的水平以及公共服务的质簸， 1.离校后勤社会化改革的主要目的，是便高校摆脱办社会 以公共逃挥领馆咄侬烁，对传统的公知T政进行改革e 具体 的负锁，从而使高校领导可以专心致志地抓教学科研，网时降 而窑，体现在以下几方面@ 低后勤遂行成卒，并获得更好的股黝保降服务;2. 高校后勤社 (一):{E假化的缺乏阴底的官僚体制中引人竞争，提高坡主事。 会化改筝的基本思路是通过管理里体制和运行机制的转变，逐步 (二)在政治和行政关系中引人祭济学的市场分析棋式:公 取消商校办后勤的职能，建立也校内后勤服务市场，并融入到j 共Jll;梯、协议契约、交易成本以及~把-一代煤现论。 阔家统一市场体系龙中.利用市场机制作用实现殷勤资源的优 (;:)引人并广泛运用竟争、盖在于绩娥的合同承包、公共服 * [收稿日期12ω←09-11 [作者简介1王成东(197:1:…)，