隧道施工突水突泥专项应急预案.docVIP

隧道施工突水突泥专项应急预案 二OO九年五月十五日 目 录 1. 事故类型和危害程度分析 1 2. 应急处置基本原则 1 3. 组织机构及职责 1 3.1 应急组织体系 1 3.2 指挥机构及职责 2 3.2.1 指挥机构 2 3.2.2 公司应急指挥中心职责 3 4. 预防与预警 4 4.1 危险源监控 4 4.2 预警行动 4 5. 信息报告程序 5 6. 应急处置 5 6.1 响应分级 5 6.2 响应程序 6 6.3 处置措施 6 6.3.1 二级应急行动 6 6.3.2 一级应急行动 7 6.3.3 突水突泥事故紧急救援注意事项 7 7. 应急物资与装备保障 7 8. 附件 8中铁十二局三公司隧道施工突水突泥专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 隧道工程施工中依据地质地层情况，在暗河、岩溶发育比较丰富的地方，可能会遭遇溶洞、漏斗、落水洞、岩溶等发育，很容易发生突水突泥事故。突水突泥事故发生主要在春夏多雨季节。突水突泥事故发生前，隧道掌子面或拱顶有可能出现裂纹、掉块或渗水。 隧道工程施工中发生突水突泥生产事故，会造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。 2 应急处置基本原则 2.1 统一指挥、迅速行动、灵活应对。属地管理、分级负责。 2.2 以人为本。事故和险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司“应急指挥中心”由公司行政主管领导、分管生产的行政领导以及公司办公室、安全质量环保部、工程技术部、设备部、物资部、财务部、人力资源部、纪委监察科、工会、公安分处等部门和基层单位应急组织机构的负责人组成。 应急指挥中心组织机构框图 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 公司应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。 应急指挥中心办公室设在公司办公室,值班电话：0351-6356230。 抢险组：由工程技术、人力资源部门负责人和项目应急救援队伍组成。 救护组：由社保中心负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由公安分处和项目保安组成。 保障组：由工程技术部、公司办公室、设备部、物资部、财务部负责人和项目办公室、财务科负责人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：由工会、社保中心、财务部负责人和项目财务科负责人组成。 调查组：由工程技术部、安全质量环保部、纪委监察科负责人和项目工程管理部、安质部负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 公司应急指挥中心职责 A 总指挥的职责 a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况； d 确保应急资源配备投入到位，组织公司总体应急演练，指挥公司总的应急行动。 B 副总指挥的职责 a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实公司应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施； d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责 a 掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告； b 负责公司应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。 D 抢险组职责 实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 E 救护组职责 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 F 疏导组职责 维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 G 保障组职责 负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 H 善后组职责 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 I 调查组职责 收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 J 现场应急自救领导组织机构职责参照公司应急指挥中心的职责制定。 4 预防与预警 4.1 危险源监控