辽宁海域资源资产经营问题初探.pdfVIP

Liaoning Economy 辽宁海域资源资产经营问题切探 。贺义雄l 王金东2 杨露3 列、谦4 〔内容提要〕 本文在探讨海域资源资产基本内涵的基础上，从海域资源资产的经营理论基础、经营目的与原则、经营模式、市场运行以及海 域使用权流转等方面进一步探讨了辽宁海域资源资产经营的问题。结合有关研究成果，对辽宁海域资源资产经营问题提出相应的合理化 建议，以期为更好地盘活辽宁海域资源资产、提升海洋经济活力服务υ 〔关键词〕辽宁海域资源资产经营 一、海域资源资产的内涵 的范围。 与一般产权含义一样，海域资源资产产权同样不是 海域是海的区域的简称，原意指包括水上 仅具有一种权利，而是权力束，即海域资源资产产权 在内的一定海洋区域O 参R照R时《中华人民共和国海域使用 是由许多权利所构成的，包括所有权(指狭义的所有权， 管理法》汩(2却00创l 年)的相关规定本文的海域指内水、领海 即终极性财产归属权)、使用权、收益权和处分权。同 的水面、7水k体 时，也具有排他性、有限性、可分解性、可转让性等属性。 资源资产是指由于某些自然资源具备资产的特性 (二)海域资源资产优化配直理论 因此可以将这些自然资源称作资源(性)资产。但是，对 资源的优化配置是指在市场经济条件下，不是由人 资源资产的定义并不是自然资源、资产两种概念的简单 叠加，而是建立在这两者基础之上的。资源、资产的特性 的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和 开放d性的一般规律;由市场机制通过自动调节对资源实 主要包括具有明确所有者、稀缺性、获益性等。 随着经济的发展，我国对海域这一国有资源的开发 现的配置，即市场通过实行自由竞争和理性经济人的 自由选择;由价值规律来自动调节供给和需求双方的资 利用日益重视，由于可开发海域资源数量有限，因此海 源分布，用看不见的子进行优胜劣汰，从而自动地实 域资源具备了资源资产的特性，就由一般性的自然资源 现对全社会资源的优化配置。换句话说，海域资源资产 转换成为海域资源资产。 二、辽宁海域资源资产经营理论基础 的优化配置就是实现海域资源的高效率利用。 (三)委托代理理论 (一)海域资源资产产权理论 按照形式逻辑推理，海域资源资产产权是将产权的 委托代理理论是过去多年里契约理论最重要的发 概念限定在海域资源资产范围下，应该比产权的外延 展之一，其核心任务是研究在利益相冲突和信息不对称 的环境下，委托人如何设计最优契约激励代理人。 小，比产权的内涵深。因此，参考产权的一般定义，海域 资源、资产产权可以定义为是产权持有者对海域资源、资 三、辽宁海域资源资产经营目的与原则