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谈农民专业合作社建设 　　经过多年的改革和发展，我国农村经济社会发展已经进入了向农业产业化、经济信息化、农村城镇化转变升级的历史阶段。《农民专业合作社法》施行5年来，农民专业合作社为农民增产、农民增收作出了积极贡献。据统计，截止2012年3月底，全国实有农民专业合作社55.23万户，出资总额7995.56亿元，实有成员总数1321.19万个。合作社建设促使农民生产经营活动各个环节的商品化、市场化程度大大提高，已经成为引领农民参与市场竞争的重要力量。 　　近年来，我镇农民专业合作社发展数度较快，农民专业合作社在加快农业和农村经济发展中扮演着重要的角色，发挥了非常重要的作用。虽然红旗镇农民专业合作社发展迅速，但仍然存在着一些不容忽视的障碍因素阻碍着农民专业合作社的发展，主要是农民专业合作社规模小，内部管理不规范，市场竞争力不强，带动农户弱，合作社普遍缺少必要的经营费用，缺少适用的配套机具和水利设施等问题，要加快农民专业合作社健康有序的发展，个人认为，对现有的合作社进行提档升级是关键，下面就红旗镇在农民专业合作社提档升级过程中采取的措施谈一下我个人的看法。 　　一、更新理念，大力推进农民专业合作社的企业化进程 　　合作社的两大基本功能是组织力和带动力。而长期以来，我们把合作社的作用仅限于提高农民走向市场的组织化程度，当作一个中介组织，忽视了它作为一个经营主体的带动作用，导致许多合作社规模偏小，自身实力不强，带动力很有限。农民专业合作社作为实现现代化大农业的主要载体，加快推进合作社企业化进程就显得更加重要。企业化有两个明显的特征，一是像企业一样经营管理，以工业的理念发展农业，把它当作企业来办、项目来抓，以抓项目的精神抓农民专业合作社。二是追求利益的最大化，在现有法律框架下，创新体制机制。增强自身实力，提高带动能力，按照市场经济的规律办事，抓投入、要回报。有了效益，才能有实力，实现快速发展、可持续发展；有了实力，才能为农民做好产前、产中、产后的服务，真正达到农民利益和资本利益的互利双赢。 　　二、提档升级，加快培育一批重量级的农民专业合作社 　　农民专业合作社必须走规模化、高质化之路，才能立于不败之地，否则将被市场无情淘汰。红旗镇的工作重点也由原来的注重数量向注重质量转变。严格按照《合作社法》等有关规定，坚持发展与规范并举，做到边发展边规范；一是明确重点，加大培育。对有一定规模、产业发展前景好，示范带动作用强的农民专业合作社，纳入重点培育对象，明确联系领导和责任人，逐一跟踪抓落实；以项目建设为抓手，利用土地流转的良好契机，扩大种养殖面积，不断延伸产业链；扩大农民专业合作社的经营范围，实现从初级农产品生产到初加工农产品转变，从生产型向生产销售型转变，增加附加值。二是加强联合，互利共赢。各合作社发展水平不等，各有优劣势，强化合作，整合资源，发挥各自专业优势是一条重要途径。同类合作社可以强弱联合，采取兼并、转让等方式，迅速扩大规模，增强搏击市场的能力。今年红旗镇将以新农村创业园蔬菜合作社为龙头，联合长胜村葡萄种植合作社，峻丰村丰源蔬菜专业合作社，成立红旗镇蔬菜合作联社，以绿色无公害蔬菜种植为重点，带动红旗镇设施蔬菜专业合作社的发展壮大，三年内联社大棚、温室至少要达到1000栋以上，增加冬季蔬菜窖储能力，实现蔬菜反季节上市，提高冬季蔬菜本地供应能力。三是拓展领域，丰富体系。随着现代化大农业的发展，对农业生产社会化服务的需求越来越大。这就要求我们不但要发展生产加工型的合作社，还要发展生产服务型合作社。近年来其他一些地方已发展了一些行使播种、机耕、收割的农机合作社，发挥了较好的作用。今年新农村党支部、村委会利用国家农机补贴等优惠政策，组建了新农村农机合作社，主要用于农机服务，经营面积覆盖到了全镇耕地面积。 　　三、培育人才，不断增强农民专业合作社的可持续发展能力 　　人才是第一资源。实施农民专业合作社的提档升级工程，首要的是人员素质的提升，这样才能保证合作社的旺盛生命力和持久发展力。一要搞好培训。组织有关专家、学者采取面对面的方式，定期对农民专业合作社的理事长、财务管理人员、业务骨干，开展法律法规、财务管理和市场营销等方面知识的培训，不断提高农民专业合作社管理人员驾御市场经营的能力和水平。二是合作引进人才。采取内选外引能人担任合作社理事长、监事会主席，要大胆引进“职业经理人”，弥补自身知识能力的缺陷，在理事会的领导下，展现“职业经理人”了解市场、善于经营的特长。三是鼓励社会能人和大中专生到合作社创业发展。鼓励农村大学生返乡、城市技术人员和事业单位技术干部到农村创业，牵头兴办农民专业合作社，对他们在职称评定、个人福利待遇上给予政策倾斜，使人才到农村站得住，留得下，有所作为，让各类人才积极投身到合作社的创业发展中。四是校社联合。积极帮助