为保全垭据公征写进民诉法做好准备.pdfVIP

i 中国公证 i CHINA NOTARY 32 ;探索·发现/畅所欲言 为保全证据公证写进民诉法 曲向东·山东省昌邑市企证处、， 互为补充的格局，得到了司法机关和社会各界的普 在十一届全国人大常委会第二十六次会议上分 组审议民事诉讼法修改草案时，马福海委员提出，为 遍认可。可以说，保全证据公证写进民诉法，是人心 了充分发挥公证机构在保全证据方面的职能优势， 所向，大势所趋，为此公证行业应做好以下四个方面 减轻法院的负担，建议在草案中明确公证机构是实 的准备工作。 施证据保全的主体。①目前我国在民法方面实施证据 一、加大公证宣传力度，增强公证影晌力 保全的主体主要有两个，→是人民法院，按照《民事 《公证法》实施已有六年时间，但公众对公证的 诉讼法》的规定进行诉讼保全，二是公证机构，按照 关注度仍有待提升，电视、报刊上关于公证的报道很 少，法学理论杂志关于公证的理论研讨文章更是少 《公证法》的规定进行诉前保全，也称非诉讼保全。保 全证据公证是我国公证机构的一项传统业务 通过 之又少，这与当前公证发挥的作用和对社会产生的 公证机构对那些容易灭失或者难以取得的证据进行 贡献完全不符。对于公众而言，公证虽然渗透到了他 们生活、工作的各个方面，所起的作用也有目共睹， 提取、收存、固定，可以有效防止证据的灭失，为人民 但他们对公证的认知程度并没有因此提高。如双方 法院和行政机关及时解决纠纷和诉讼提供可靠的法 当事人在初次打交道时会先期办理一份合同公证， 律依据，对于预防纠纷，减少诉讼，保护公民、法人的 合同顺利履行后，当事人一般不会感到公证在其中 合法权益，维护社会的稳定，具有重要意义。②但由于 所起的作用有多大往往会认为公证是可有可元的， 《民事诉讼法》中没有对以公证机构为主体的保全进 行规定，使得诉讼中对保全证据公证书的采信存在 当第二次签订合同时，大多就不会再选择公证了;即 诸多限制和障碍，影响了公证效力的发挥。 使在合同履行中出了问题产生了纠纷当事人也不 公证机构除了在一般民事领域中对证人证言、 会认识到办理公证的重要性。公证是一种预防性的 法律制度，重在预防纠纷，而法院是对纠纷进行裁 书证、物证、视昕资料(包括电子证据)等实施证据保 决，重在解决纠纷，二者在法律体系中所处的阶段不 全之外，在知识产权领域、房地产领域、劳动争议领 域中也有大量证据保全公证业务，并且可以以其特 同。公证处与法院的关系 好比防疫站与医院的关 有的方式实现保全证据公证职能，例如对现场情况、 系，虽然公证与防疫的预防作用明显，但人们还是会 行为过程进行描述和记载以保全纠纷的证据事实。③ 对法院和医院情有独钟，因为在他们心目中，治 特别在涉及网络、知识产权等一些领域，保全证据公