侦查失败视野中的侦查程序修改.pdfVIP

2012 年3 月 山东警察学院学报 M缸. ,2012 第 2 期总第 122 期 Joumal of Shandong Police College No.2 Ser. No. 122 [法学前沿】 侦查失败视野中的侦查程序修改 冯军1 ，孙延庆2 (1.河北大学政法学院，河北保定 071∞0) (2. 中央司法警官学院，河北保定 071000) 摘要:侦查失败是在侦查过程中，案件没有侦破、案件侦查错误和案件侦查成本太高的现象。 造成侦查失败的原因主要有:侦查能力偏低、侦查侵权现象时有发生、侦查取证行为不当和辩护权 的缺失。要避免侦查失败，就应当秉持兼顾侦查能力提高和保障人权以及拉制犯罪的观念对侦查 程序进行修改，加强犯罪嫌疑人的权利保障、强化被害人证人的诉讼权利、改革侦查程序结构、规范 侦查及取证行为。 关键词:侦查失败;侦查程序;刑事诉讼法修改 中圈分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1673 -1565{2012)02-∞05 一 05 侦查程序是刑事诉讼程序中一个重要的组成部 一、侦查失败的表现形式 分，如果单纯从国家追究犯罪的效果来看，侦查无疑 是整个程序的中心。然而，社会各界对我国当前的 侦查失败是指在侦查过程中，由于制度、决策、 侦查程序有着诸多的不满，各种媒体大量报道刑讯 技术等原因，导致侦查错误、久侦不破或虽破案但成 逼供、超期羁押、久侦不破、滥用强制措施等问题，充 本巨大的一种现象。侦查失败对社会的危害是立体 斥着对侦查活动不信任的氛围。理论界也就如何在 的，既损害了社会的政治、经济和文化的和谐发展， 保障人权与提高侦查效率之间寻求相对的平衡存在 又损害了社会的稳定。[IJ 侦查失败使得犯罪分子没 争议。 2011 年8 月十一届全国人大常委会第二十 有受到应有的惩罚，并为社会埋下了潜在的危害，成 二次会议初次审议了《中华人民共和国刑事诉讼法 为系列案件的伏笔;由于案件不能侦破，给被害人及 修正案(草案)}(以下称刑诉修改革案) ，对有关侦 其家人带来了无限的痛苦;同时侦查失败还会导致 查程序进行了大量修改，就犯罪嫌疑人的权利保障、 冤假错案的发生，不仅重创司法的公信权威，也使侦 侦查行为和证据制度做了相应的规范。在这样的背 查工作蒙羞。 景下，我们选择侦查失败来谈侦查程序改革，主要是 (→)案件没有侦破 基于两点考虑:一是侦查程序主要是侦查机关主导 刑事案件特别是重大刑事案件能否成功侦破， 的诉讼过程，侦查失败基本意味着侦查程序的无效; 是衡量侦查失败与否的重要指标。从统计数据看， 二是侦查失败可以更好地反观侦查程序中存在的问 近几年，我国公安机关的刑事立