人口发展治理视野下的政府人口管理创新.pdfVIP

理阴黝阔理论月干IJ20ω 年第6 人口发展治理视野下的政府人口管理创新* 用学辑 (~晦庆市委党校科学斗士会主义栅部，盖庆 40∞41) 摘要:如何提高社会管理的能力和水平，已成为在国在本世纪面临的重要任务。针对我国人口发展及人口发 展中存在的问题，对我国尿有的以政府为主导的社会治理模式进行变革，以提高社会治理水平，最终形成品治 格局，实现人口与经济、社会、资源环境的协调与可持续发展。 关键词:人口;政府管理;创新 中朗分类号:C923 文献栋i只码:A 文章编号:1ω4-0544(2∞9)06-0088-03 必是政府也无须依靠阔家的强制力量来实现。阴因此，治 理的主体既可以是政府、公共机构，也可以是私人机构，还 一、人口发展治理的理念肉洒 可以是公共机胸和私人机构的合作。工是强调改进社会责 治理现论于 20 世纪80 年代末期在西方国家和一些 任的承捆方式，主张推行国家与社会合作方式。治理应妥善一 国陈性组织(如世界银行、国际货币组织以及经合组钥等)中 种合作，是政治阴家与公民社会的合作、政府与非政府的合 兴起，它是在对政府与市场、政府与社会、政府与公民这三对 作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。只有 基本关系的反思中产生的，现巳逐渐成为公共管理的一个重 在政府、市场和公民批会王者之间建立一个有效互动网络， 要价值现念和实践追求。同时随着我困政府管理{体卒制改革 充分发挥它们的优越性，逐步形成政府、市场和公民社会各 的进…步推进政府由汁划纽济时代的管制型政府臼益趟 司其职、各负其资的同丽，才能高效增进并合现分配社会利 向市场经济时代的服务型政府 益。Cll正是强调管理对象的全面参与，主张实现管理过程的 特向如伺挺尚公共产品和公共服务的质最与水且平F。面对不断 上下互功。治理理论者认为，怕理的实质在于政府与社会建 发展的社会现实需要，尤其是全球化进程中各国竞争的加 立在市场原则、公共利益和认网点上的合作。因此，与传统 剧，如何提商社会管理的能力和水平，巳成为我国在本世细 的网家治理不同，管理过程中权力端行的向度是不…样的。 菌1怖的黛要任务。口号客客观上要求我们在分析把握社会治理 政府挠袖的权力运行方向总是臼上阳下的，它运用政府的 的涵义及其意义的基础上，针对我阳人口发展及人口发展中 最高统悄地位和政拍权威，通过发号脚令、制定政策和实施 存在的问剧，对我回颇有的以政府为主导的社会治规模式进 政策，对社会公共事务实行且在一向庶的管理。而治理则是一 衍变革，以提高社会治理水平，最终形成替治格局，实现人 口与经济、社会、资源环境的协调与可持辑发展。 个上下互动的过程，主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认