全球绿色低碳发展与公平的国际制度建设.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2012 年 第22 卷 第5 期 。直NAPO而LATION， RESOURCFS AND ENVIROm-哑:NT Vol.22 No.5 2012 全球绿包低碳发展与公平的国际制度建设 何建坤 (清华大学现代管理研究中心，北京 100084 ) 摘要 在可持续发展和扶贫框架下发展绿色经济与医际可持续发展制度建设及改革是当前世界可持续发展的核心和关键，也是里 约 +20峰会的两个主题。首先，绿色经济是体现经济社会与资源环境相协调和可持续发展的根本途径。绿色经济的核心是以低的 自然资源消费、低排放、低污染，达到商的自然资源利用效益，实现菌的经济社会发展水平，键供离的生活水平和优良的生活环绕。金 球绿色经济的发展潮流，将引发社会形态由工业文明向生态文明转变。虽然经济发展和消除贫困是发展申国家当前首要和压 倒一切的优先任务，但也必须探索新型的绿色低碳工业化和现代化道路，在实现工业艾朗的过程申.努力建设生态文明，实现跨越式 发展。同时积极应对全球绿色低碳转型中新的经济、贸易、技术竞争规则和格局的变动，加强先遗技术创新，提升自身的低碳竞争力。 其次，公平获取可持续发展的理念，应成为国际可持续发展制度建设和改革的基本原则。可持续发展要求既要促进经济社会发展与 资源环境捕协调，促进代际公平，又要关注欠发迭地区消除贫困，提离生活质量，改善生态环埠，实现国别公平、人际公卒。因 此，国际可持续发展制度框架的建设和改革.要体现世界备国公平夜取可持续发展的理念和原则，全面均衡地反映不罔国情和发展阶 段国家的利益诉求。主要表现在公平享有全球环境空阀、公平哥哥得现代优质能源服务、公平适应全球环境变化、公平承担责任义务及 公平的国际制度和机制。中国需要统筹国内外两个大局，走中国特色的绿~fLt碳发震之路。最后，申国的国情和发展阶段特征，在可 持续发展领域又面临比发达国家更多的困难和更严峻的挑战n 在全球发展绿色经济，努力实现可持续发展的大背景下，申周要统筹 国际国内两个大局，协调推进。在国际上积极参与国际制度的建设和改革，在促进全球经济发展，社会进步和环境保护等方面发挥积 极的建设性的作用。在国内加强可持续发展战略的实施.走绿色、低碳和可持续发展的路径。主要战略对策包括加速转变发展方式， 强化节能优先，控制能源消费总量和 CO，排放总量的过快增长:加强能源结构的低碳化，逐步建立并形成以新能源和可再生能源为主 体的可持续能源体系;加强城乡统筹，地区平衡.促进生态城市建设;适应国际可持续发展制度改革的趋势，加强绿色fLt碳和可持续发 展的制度建设;抓住机遇，顺应世界绿色低碳发展潮流，自主实现发展方式的转变，把传统的资源依赖型、粗放扩张的发展方式转变到 新型的技术创新型、内涵提高的发展方式上来，基本走上绿色fLt碳和可持续发展的轨道。 关键词 可持续发展;绿色经济;低碳发展;公平;国际制度 中团分类号 X324 文献标识码 A 文章编号 10但 -2104(2012)侃-ω15 -07 doi:l0.J掬9/j. 画画.1002 - 2104. 2012. 的.00闯 展的根卒保证。 1992 年在巴两理约热内卢召开的联合国环发大会， 推动了世界范围的可持续发展。在全球可持续发展20 年 发展绿色经济，是实现经济社会与资源环 来的实践与探索的基础上，2012 年6 月即将召开的里约 境相协调甜可持续发展的根本选径 +20 峰会将总结20 年来世界各呵呵持续发展的经验，分 享推动口I持续发展战略实施的成果，共议当前面临的各种 当前全球经济社会的可持续发展越来越受到资源保 挑战和对策。里约 +20 峰会有两个主题，其一是在可持 障和环境容量日趋强化的严重制约，节约资源，保护环境， 续发展和扶贫框架下发展绿色经济;其二是国际可持续发