以色列“无缝隙”农业科技推广体系建设的成功经验.pdfVIP

2013 .3(总咽7) 世尔拿* World Agricultur 以色列无缝隙农业 科技推广体系建设的 成功经验 ⑥杨乙丹王兵 摘要:先进的农业科技对于推动现代农业发展、确保国家粮食安全、突破资源环珑 对农业发展的约束，具有决定性的意义。但农业科技领域的基础研究、技术研发、 椎广服务等环节的衔接不畅会大大降低农业科技的效率。本文分析了以色列农业科 技椎广体系的无缝隙衔接特征，指出了其对中国构建新型农业科技椎广体系的 启示，并给出了若干政策性建议。 关键词:以色列;农业科技推广体系; 无缝隙衔接 的基本国策下，以色列自上而下 以色列的农业科技创新水平一 研发，农业部、农业研究机构和 直居于世界前列，其中光热网膜技 建立了由农业部、农业技术推广 农业研究开发基金会以及科技部、 机构和农民组织的代表组成的全 术、节水灌溉技术、精准农业技 教育部等均设立生物技术研究基 术、生物综合防治技术、多倍体繁 国农业科技管理委员会，统一管 金，并逐年加大对该领域研究的 育技术均处于世界领先地位，代表 理本国的农业科研活动，负责制 投资。与此同时，以色列政府还 着现代农业科技的发展方向和水 定国家农业科技研究与开发政策， 采取一些措施设立和吸引风险投 确定农业科研的主攻方向和优先 平。早在20 世纪80-90 年代，以 资基金，重点扶持生物技术、现 色列的科技进步对农业增长的贡 发展领域，审批全国农业科技计 代育种技术等。 献率就已达 96%。这些成就的取 划项目等。 农业部下设的农业首席 充分的资金保障是农业科技 得是以色列成熟完善的农业科技 科学家办公室负责起草农业研究与 创新的基础。以色列政府非常重 推广体系的必然结果。在中国大 视对农业科技创新的投入，每年 发展政策草案、发布农业研究项目 力建设农业科技创新机制，构建 指南、落实项目计划、监督和追踪 的农业科研经费占农业总产值的 项目的执行情况，并最终对各项目 新型农业科技推广体系的过程中， 3%左右，总量超过 1 亿美元。目 需要学习和借鉴以色列无缝隙 进行评估[吨。 它设有花卉、经济、 前，以色列农业科技创新基金主 农业科技推广体系的先进经验。 市场等专业委员会，分别负责相 要来源包括农业部的农业科研经 关专业领域项目的初审等工作。 费、农场主以交纳销售税的方式 以色列政府还通过法律、法 提供的研究经费、国际基金、科 技部与教育部的有关农业科研基 规、政策引导等，对本国的农业 科技创新进行调控和管理，如以 金，以及企业提供的农业研究经 在贯彻教育为先和科技立国 色列十分注重对农业高新技术的 费。 以色列农业科研经费的分配 -102-