公正审判权的适用范围与我国刑事法律制度的完善.pdfVIP

2仰年第5 期(总第 137 期) 当代法学(双月刊) 公正审判权的适用范围与我国 刑事法律制度的完善 孙长永张吉喜 (丽南政法大学诉讼法与司法改革研究中心，重庆4α汩汩) [摘 要] (公民权利和政治权利国际公约》第 14 条和第 15 条规定的公正审判权适用于判定 刑事指控的案件中。刑事的含义决定着公正审判权适用的案件班回;指控的含义决定着公 正审判权适用的时间施围。根据刑事的含义，在我国，除了《刑法}的规定之外，还有相当多 的行政处罚属于刑事的施畴;根据指控的含义，在实施初资时便已经启动了指控。根据 我固的实际情况，在批准《公民权利和政治权利国际公约》时，费国应当对严囊行政处罚适用公正 审判权提出保留;为了使犯罪嫌疑人在被指控时即受到公正审判权的保护，应当改革我国的韧 章和立集制度。 [关键词]公正审判权;边用施围;刑事;指控 [中圈分费号] DFï3 [ 文献标识码] A [文章捕号] 1 ∞3 -4781 (2ω9) 05 皿0124 白9 [收楠日期] 2(阴阳05 -ω [作者简介]孙长水(1964-) ，舅，安徽寿县人，法学博士，西南政浩大学诉讼法与词法改革 研究中心教授，博士生导师;张吉喜(1仰9 -)，男，安徽庐江人，法学博士，西南政法大学诉讼法 与词法改革研究中心研究人员。 公lE审判权(the right to a fair trial) 是指由一系列与公正审判有关的、具体的权利组合而成 的权利群政权利集合。 1966 年的《公民权利和政治权利国际公约) (以下简称《公约))第 14 条和第 15 条对公正审判权作了详细、具体的规定。①除了《公约》之外， 1950 年的《欧洲人权 ①《公约》第 14 条和第 15 条共规定了公正审判权所包含的 16 项具体权利，这 16 项权利分别是:法庭前的平等权，由合格 的、独立的及中立的法庭审判的权利，审判公开的权利(第 14 条第 1 款);被推定为元罪的权利(第 14 条第2 款);被告知指 控的权利(第 14 条第3 款第 1 项);准备辩护的权利以及与辩护人联络的权利(第 14 条第3 款第2 项);受审时间不被无故拖 延的权利(第 14 条第3 款第3 项);出庭受审、辩护和获得指定辩护的权利(第 14 条第3 款第4 项);传唤和询问证人的权利 (第 14 条第3 款第5 项);免费获得翻译人员1帮助的权利(第 14 条第3 款第6 项) ;不被强迫自证其罪的权利(第 14 条第3 款 第7 项) ;对未成年被告人的特殊保障(第 14 条第4 款);上诉权(第 14 条第5 款) ;因为误判而获得赔偿的权利(第14 条第 6 款) ;不受意复追究的权利(第 14 条第7 款)以及不受事后制定的法律追究的仪利(第 15 条)。这黑需2鲁特别强调的是，尽 管《公约}第 14 条和第 15 条明确规定了公正审判权所包含的 16 项具体权利，但是这并不意味着公正审判权的具体内容仅限 于这 16 项权利，因为{公约》第 14 条第 l 款还规定了公正审判的原则。公正审判的原则与第 14 条和第 15 条的其他规 定之间是一般与具体的关系。但是，与公正审判的具体权利不同..公正审判的服则强调从整体上来评价程序，因此，公正 审判的原则要大于这易个别权利的总和。即使刑事程序符合第 14 条和第 15 条的其他规定，却仍然可能与公正审判的原 则相抵触。公正审判的原则的这叫特性，使《公约》中关于公正审判权的规定能够不断适应社会发展的需要。 • 124. 公正审判权的适用范围与我国刑事法律制度的完善 公约) (第6 条和第7 条)、 1969 年的《美洲人权公约) (第 8 条、第9 条和第10 条)和 1981 年 的《非洲人权和民族权宪章) (第 7 条)都对公正审判权作了明确的规定。由此可见，公正审判 仪已经成为国际社会公认的基本人权。我国政府已于 1998 年 10 月签署了《公约机待全国人大 常委会批准之后. 公约》即对我国产生法律嗷力。阴此，无论是从公正审判权的重要性来看， 还是从条约必须遵守的国