司法强制执行不应“打太极”.pdfVIP

王注重主 CHINA REAL ESTATE 司法强制执行不应打太极 王达广州大学公法研究中心 《国有土地上房屋征收与补偿条例)) (以下简 点和行为，坚决防止因强制执行违法或不当而导 称《征收条例)))的颁布实施，取消了政府强制执 致矛盾激化、引发恶性事件。迫于信访的压力，一 行权，特别是中纪委下发通知要求严厉查处仍然 些地方法院对于正当合法的征收强制执行申请 进行政府强制拆除的干部，遏制了随意强制拆除 也不受理，以向上级法院请示为由进行推读和 侵害被征收人利益的行为，减少了恶性事件的发 打太极0 憬急通知》第 2 条规定凡是未进行社 生。然而，在限制行政权、保障相对人合法权益的 会稳定风险评估的申请，一律退回申请机关。而 同时，不能毫无原则的对少数人作出让步，否则， 中央政法委关于社会稳定风险评估问题的精神 就会破坏社会公平正义，导致一些征收拆迁项目 则要求:由重大事项的承办部门具体组织实施风 长期拖延，影响公共利益的实现效率e 本文结合 险评估工作，按照谁主管、谁负责、谁决策、谁 《行政强制法》、《行政诉讼法》和当前的司法政 负责、谁审批、谁负责的要求，对评估结论负 策，对司法强制执行的法律问题进行分析，以对 责。《紧急通知》对社会稳定风险评估主体的确 推动当前房屋征收工作有所禅益。 定，却成为一些地方法院打太极的借口。 一、司法强制执行不应当打太极 为了依法履行职责，树立法治的权威性和 房屋征收是指市、县级人民政府基于公共利 人民的信任感，对于诉讼案件必须严格司法审 益需要，在强制力保障之下剥夺集体、个人房屋 查一一敢于监督，合法的非诉执行案件依法执 所有权并给予公平补偿的行政行为。根据《征收 行一一敢于支持，实现行政诉讼法监督和支持的 条例》的规定，房屋征收的强制力包括征收主体 两个功能，不再打太极。 作出征收补偿决定和申请人民法院强制执行。在 二、征收强制执行中的司法审查 规制缓和成为世界趋势的当下，通过协商的手段 《行政强制法》第 2 条规定:行政强制执行， 实现和谐征收是政府和法院的所思所为， ((征收 是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不 条例》提倡首先通过协商解决征收补偿问题。然 履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法 而，协商不是万能的，在既定的时间内无法达成 强制履行义务的行为。根据《征收条例》的规定， 协议的，人民政府应当及时作出补偿决定，被征 在征收方案既定的期限内达不成补偿安置协议 收人在法定的起诉期限内不起诉又不搬迁的，人