国有资本的资源环境保护作用刍议.pdfVIP

第 31 卷第 6 期 Vo 1.3 1 No.6 结州来莘学报(社会科学版) 2013 年 11 月 JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY( Social Sciences) Nov.2013 @有资本价劳汤环镜保护作用多位 草丽华 (贵州财经大学财税学院，贵州贵阳 55仪阳) 摘 要:环境保护的难题是治理资金投入不足，治理速度缓慢。然而，资金投入不足，从其根源而论是资本的本 质特性极大地反作用于环保投入，它们之间存在三种矛盾。一是资本的短期回报的要求与生态保护的长期性相 背A;二是资本的远利性与生态保护公共品的元偿性相冲突;二是资本扩张的无限性与生态资源的有限性相悖。 而国有资本除了具有资本的共性外，更具有其他资本难以替代的功能特质。所以，需要引入国有资本来解决资 本与生态保护的对立关系，筹集团有资本，加大生态环珑保护的投入。 关键词:国有资本;环境保护;资金筹集;资源生态 中图分类号:X3 F8 12 交融标识码:A 支章编号:}{削 -5ω9(2013)06 -∞125 -03 õ 二、资本与环保投入关系的经济学辨析 一、问题的提出 自 1992 年联合国环境与发展大会召开以来， 资金投入不足，从其根源而论是资本的本质特 世界各国均把协调环境和发展的关系，作为保护人 性极大地反作用于环保投入，它们之间存在三种矛 类生存和发展的物质基础和必要条件，把实现可持 盾:第一，是资本的短期回报的要求与生态保护的 续发展作为重要的战略看待，并进行了积极的的规 长期性相背离。众所周知，任何一个投资者都希望 划和实施。经过二十余年的不断努力，虽已获得某 其投资能够快速回收。这样首先是能避免因资金 些方面突出的成绩，但不容忽视的是全球环境状况 占用而丧失其他投资收益产生机会成本;其次是投 仍在恶化，经济发展对商品、服务的追求，正在冲减 资者期望拥有供随时调度的自由现金流量，规避经 环境改善的努力，如近年来肆虐我国大部分地区的 营过程中因资金头寸短缺而产生拮据成本;再是尽 量减少因长期资本的占用而产生的种种不确定的 雾疆、抄尘尚未消减，西部地区的荒漠化面积还在 扩大，水土流失造成原有的农田灌慨沟渠断水，河 风险。但是，生态保护项目最终目的实现往往需要 水断流……等等，使得人民生活环境严重恶化，极 经历漫长的时间过程。不仅需要人们的主观努力， 大地阻碍了社会经济的发展。 需要时间去组织、实施，而且需要大自然的作用，需 针对上述种种现象，人们普遍认为，环境保护 要有生物的自然演化进程。因而，资本的占用时间 的难题是治理资金投人不足，治理速度缓慢。以贵 很长;第二，是资本的逐利性与生态保护公共品的 州省为例，现在以每五年治理水土流失一万平方公 无偿性相冲突。投资者的投资初衷是资本投入产 里的速度，全省完成初步治理还要30 年[1] 。对于 生价值的最大化，且这种价值最大化兼具排他性和 生态环境复杂的西部地区来说，生态建设任务艰 自利性，元利或微利都会制约投资者的行为和热 巨，许多生态建设项目都是长