四川省主体功能区划分探讨.pdfVIP

府办发 (2004) 102号文件做出了明确规 定凡建阪设m以来巳按标准学受了行 政划拨土地的单位，一律不得再申请第一 次行政划拨。同时，严格执行l 亩以上行 政划拨和协议出让土地需经政府常务会议 集体研究的规定，用地单位必须按政府确 定的划拨价付清土地成本后，国土部门才 四川省主体功能区 能依法办蹭供地手续。严格执行国家产 业政策和行\[[t.准入标准，严把用地审沓 划纷摞诩 关，严格核算工业用地投资密度、投入产 出比，鼓助工业项日向清理后保留并依怯 设立的广安约济技术开发阻闹区集中。建 陈需琳(四川大学经济学院 610064) 黄勤(四川大学经济学院 610064 ) 立了协议出iJ:最低限价制股，严禁i主反国 家政策和土地法规，以低价或零价提供土 捕瞿:构建以主体功能区为基础的区域开发格局是十…丘规划 地的方式招商引资。经营性用地和商品住 的一个新亮点。本文以四川省181 个县级行政区为基本单位，以2004年数 宅周地做到了两个100%。加大对各区市县 据为依据，运用统计综合评价法，对四川省的优化开发区、重点开发区 供地审查力度，规、范区县市供地行为。按 和陈制开发区的划分进行了尝试。 照事权集中统…、体制理顺别忧的要 关辙词:四川 1.体功能阻 闺J:.开发资源环境承载能力 求，进一步巩因政府集中统一管理土地所 取得的成果，制定并出台了《关于加强国 推进形成ì:体功能区，按照主体功能1È1挝、调整、完静|文城政策和 有土地使用权供地审批管理的通知》进… 绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构，是在区域发 步加强供地审批管理。近两年审查各区市 展中贯彻藩实科学发展观的最大战略举措，是十…丑促进区域协调 县供地96宗，面积1780亩。 发展的一个新思路、新举措，对于缩小区域差距，实现可持续发展，具 此外， ì京市地建立了招拍挂驻场监督 有重要意义。((中华人民共和罔国民经济和社会发展第十一个五年栩如l 制度。成立招拍挂领导小组，纪检监察、 纲要》第…4 次明确提出了主体功能区的概念，指出要根据资隙环境承 检察院、财政、建设局对拍拍挂进行集体 载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹;lS虑未来我国的人口分布、绞 会审现场监督，问时各区市县之间对招拍 济布局、国土利用手口城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、震}2，开 tt进行交叉监督，严厉进处i主法用地行 发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位，调整完 为。在全市开展土地市场动恋i监测工作， 善区域政策和1 损放评价，规范空间开发秩序，形成合阻的空1问同开发结 埂渐建立和完善对全市土地市场实时监控 构 予段。 力、现有开发密度和发展潜力等， 经过两年多的努力，广安市土地资产 类型的一种空间单元。其中，优化开发区域是指罔士开发密度 运营工作取得了明显成效。自2004年以