固原市移民人口与资源环境.pdfVIP

健康必读杂志 2012年 8月 第8期 /òA、 A.a.= 回原口 Z芯J:Ãlmmm 圄原市移民人口与资源环境 邱彩霞 田燕萍 [中圈分类号]R219 [文献标识码]A [文章编号]1672 -3783(2012)08 -0459 -01 I 关键词]:人口 资源 环境 宁夏南部山区是我国最贫困的地区，其主要原因:人口多、资源题乏，加之供给丰富的低素质劳动力，而适应较低素质劳动力就业的产业一般是附加值很 人们对低水平生育认识不足，形成越穷越生，越生越穷，越生环境越恶化。近 10 低、经济效益比较低、甚至可能破坏环境的产业，劳动力素质与产业结构发展趋 年来，在党中央、国务院的大力支持下，固原在控制人口增长，提高人口素质，改 势的不一致构成固原经济发展的长远制约因素。 善生态环境，实现脱贫致富等方面取得了显著成绩，但目前仍有 105 万贫困人 1. 5 贫困人口的存在成为经济发展中的难点。按国家规定的23∞元新扶 口。其中极度贫困的35 万人生活在不适宜居住和发展的地方，行路难、吃水难、 贫标准，我市现有贫困人口约 101 万人。仍未脱贫的人口成为扶贫工作中的难 上学难、就医难无法解决，成为宁夏扶贫开发最难晴的硬骨头。从上世纪 80 点。特别是处于绝对贫困状态的这部分人口脱贫的难度极大，需要大量的投入。 年代便已探索开展移民扶贫，是最早和最有效的扶贫开发措施，使广大贫困群 2、 人口压力使生态环境不堪重负 众离开了一方水土养育不了一方人的恶劣生存环境，转移到适宜生存发展的地 固原市生态环境普遍脆弱，人口与自然资源的关系日趋紧张，经济社会发 区。 1983 -2000 年，在黄河灌区开辟吊庄移民点1J处，开发耕地25 万亩，移民展与资源供给之间的矛盾越来越突出，尤其以土地资源和水资源的问题最为突 21633 户 10.5 万人，使他们过上了和川灌区农民接近的生活水平。 2∞1 年起， 出，概括的说就是→方水土养活不了一方人。 又启动实施了生态移民，采取县外移民和县内移民两种途径，即在向黄河灌区 据统计测算，全市人口总量占全自治区 25.1% ，而耕地面积只占到7.1% 。 移民的同时，在本市各县(区)空产条件相对较好的地!j]调剂土地实施移民。 10 建国以来全市人口总量增长了近2 倍，近年来仍以年均2.2 万人的速度递增，而 年间，全市生态移民1.49 万户 6.98 万人。其中，县外移民 0.29 万户1. 43 万耕地却以年均1 万多宙的速度递减，人均占有耕地不到3.5 亩。在现有资源、环 人，县内移民1. 2 万户 5.55 万人。 境条件下，我市人口合理容量为65-85 万人，人口适宜密度为每年平方公里22 通过多年劳务移民扶贫方式的探索与实践，使固原市移民扶贫工作从方式人，最大极限为人，而现在全市人口总量已超过 150 万人，人口密度达 144.7 到效益都在发生着转变和提升。即逐步跳出了以往的从农村到农村的移民模人/平方公里。超过适宜人口密度的一倍。全市综合水资源总量仅为5.667 亿 式，开始探索实施从农村走向城市，使长久以来西朝黄土背朝天的农民，实现了 立方米，人均水资源占有量为372 立方米，是全国(2195 立方米)的18% ，是全区 由农民向产业工人转变的巨大变革，这不但解决了贫困问题，丰富便利的城市 (656 立方米)的56.7% 0 2册9 年全市用水量为1.47J亿立方米，其中，农业用 公共服务更使得劳务移民的生活质量发生了翻天覆地变化，广大有知识有技能水占总量的80.89% ，工业用水占 2.65% ，城镇居民生活用水占 3.949岛，农村居 的青年农村居民正在向城市居民过渡。 民生活用水占 12.51% 。水资源利用率低，调控能力不强。无论是环境污染还 从201J年开始，自治区党委、政府花大力气，实施了总投资 105 亿元的 35 是生态退化，在回原市都未得到有效控制，人地矛盾缓和的难度很大，人口压力 万人生态大移民攻坚工程。涉及我市的原州、西吉、隆德