基于政府审针视角下的资源环境审计方法探析.pdfVIP

基夺政局审针视角-F份资殊环境审针方旅禄祈 骨晓风 相对于美国、英国、加拿大等国家环境审计的日益 随着我国经济的快速增长，资源和环境的加剧开 成熟和完善，资源环境审计在我国尚属于起步和摸索阶 发，能源、资源的高耗低效，以及对环境污染的忽略，全 国出现大范围的严重污染不算少见，民众呼唤蓝天白云 段， 1998 年审计署成立专门涉及资源环境问题的农业 碧水美丽中国的意愿日益高涨，非常迫切的需要开展 与资源环保审计司，由于受到资源环境政策、专业审计 资源环境审计，对资源环境审计方法的研究应运而生。 人员、专门的审计方法等的限制，资源环境审计在全国 一、资洒环境审计概述 各级政府审计机关开展还是比较少的。 2棚年9 月，审 (一)资源环境审计的本质 计署出台了《关于加强资源环境审计工作的意见}，强调 了全国县以上审计部门开展资源环境审计的重要性和 国外的资源环境审计始于20 世纪70 年代，称为环 境审计。 2刷年，最高审计机关国际组织在其颁布的 迫切性，从选择开展资源环境审计到必须进行审计，从 《从环境视角进行审计活动的指南》中对环境审计的界 资源环境的局部扩大到多个方面，这一意见极大的推动 定为:披露环境资产和负债情况，检查对国内和国际法 了资源环境审计在全国的开展。刘家义审计长认为我国 律法规的遵守情况，以及评价被审计单位为促进经济 政府绩效审计重点应关注公共资金和资源环境的效益， 性、效率性和效果性而采取的各种措施是否适当。笔者 其在2011 年度审计工作报告中提到促进资源环境的 认为，资源环境审计其实就是专门的审计机构和人员对 保护和利用，在生态文明建设上推动完善国家治理，将 资源环境事项进行审计监督、鉴证和评价，为实现资源 资源环境审计提高到了完善国家治理范畴和高度当中， 环境的可持续发展目标的一种经济监督活动，是为了维 以更好的发挥审计的免疫系统功能。 护国家资源环境安全而开展的审计监督。 (二)资源环境审计的目标 -←·→-+-←·斗-_.一←~一斗『斗--+-→--斗- -→-_-咛-++-+--→--→--斗--→-斗+-→--→--→--→--斗，峙斗--→…4…斗--→_. 1.财务报表保险制度包含一个生效条件，那就是只 局会考虑内部控制是否健全，同时考虑聘请信誉较好的 有当注册会计师出具标准无保留审计意见时才能生效， 审计师进行审计，以发现因管理不完善可能导致的会计 否则，将通过协商重新议定财务报表保险的保费保额或 信息系统的缺陷与错误，并及时采取补救措施和加强对 干脆拒绝承保。一方面，注册会计师作为保险公司的雇 员工的管理。但在保护程度过高的财务报表保险制度 员，保险公司将不允许其提供非标准无保留意见，除非