完善民事诉讼制度的研究.pdfVIP

新乡教育学院学报 第 18 卷第4 期 Vo 1. 18 ,No.4 JOURr喝AL OF XINXIANG EDUCATION COLLEGE 2005 年 12 月 DEC ,2005 安雷日富丽i2 刮厘BiJ6H窍 时红霞 (平原大学法律系，河南新乡 453000) 摘 要:现有的民事诉讼制度，虽历经数次改革，但固于现行民事诉讼法的规定，仍存在诸多结构上的缺 陷。文章从立法论的角庶阐述了如何对民事诉讼制度进行改进和完善，以期对目前酝酿的民事诉讼法修改提 供…些参考性意见。 关键询:民事诉讼;结构缺陷分析;完善民事诉讼制度设想 文章编号:1672-3325(2005)04响。012翩。2 文献标识码:A 中国分类号:D925.1 1991 年新民诉法的颁布，司法界的反映普遍是积极的。 滔动形式化。 …致认为这是一种历史性的进步。新民诉法所体现的改革 (二)整个庭审活动法官包揽过多，使当事人的诉讼行为 内容展对原强职权主义有所削弱，但其变化是局部性的， 严紧依赖法官的职权作用 仍不属于本质上的变化，其结构上的缺陷仍然是明显的。本 在庭审活动中，法官严格按照庭审前对证据调查齐备后 文拟对民事诉讼法律制度的结构缺陷、原因及其改进提出作 制定的提纲，有针对性地询问当事人，然后出示经法官庭前 者的建议。 调查核实的证据，对当事人举出的证据材料和提供的证人， 一、现行民事诉讼法律制度的结构缺陷 须经法官审查认定能作为案件的证据后，才由法官在庭审中 (一)法官轻庭审，注重案卷材料，使开庭流于形式 出示，到庭的证人亦由法官询问。诉讼当事人双方在庭审过 《民事诉讼法》第 116 条对审理前的准备作了这样的规 程中不是认真履行自己的举证责任，而是提示法官宣读或出 定..审判人员必须认真审核诉讼材料，调查收集必要的证 示某种证据，并使法官尽可能对有关证据发表意见，慕至发 掘。对此，1993 年最高人民法院《第一审经济纠纷案件适用 生当事人直接与法官就案件事实发生辩论的情形。 普通程序开庭审理的若干规定》第 2 条具体阐释道..合议庭 (三)法宵夜诉讼活动中干涉过多 成员应当认真审核双方提供的诉讼材料，了解案情，审查证 在司法实践中，为贯彻民诉法有关审理前准备的决定， 据，掌握争议的焦点和需要庭审调查、辩论的吏姿问题。这 合议庭组成人员要认真审核诉讼材料，轮流阅卷。通过阅 就是说，在正式开庭审理前的准备阶段，立法上要求法院对 卷，找出双方当事人争议的.焦点，以便做好其他准备工作。 诉讼案件从实体上和程序上予以全面核实，以便掌握案件的 调查、收集必要的证据，这是审理前准备工作的戴安内容。 争执点和作为裁判基础的主要问题。这种规定本质上是与 但是，在并未经过庭审过程中对证据材料的质证以及当事人 现代诉讼中所确立的直接育词原则相抵触的，是预先进行的 直接辩论的必有程序以前.审判人员如何能从实质上确定案 书面审理过程。尽管在大陆法系的德国、日本以及英羡法系 件的争执点及明确哪些案件事实仍未明了，需要进一步查证 的美国都设置有与此类似的程序，但实质性的工作只涉及到 落实。可见，在现实的司法实践中，仍未摆脱传统