我国企业成为创新主体的外围制度困境.pdfVIP

第 27 卷第8 期 科技进步与对策 而1.27 NO.8 Science Technology Progress and Policy Apr.2010 2010 年4 月 我国企业成为创新主体的外围制度困境 李发福 (中国科学院青海盐湖研究所，青海西宁 810008) 摘 要:我国众多企业正在遭受缺乏自主核心技术和创新能力的困扰。对于企业来说，创新只是其众多发 展路径选择之一。企业对于发展路径的选择，很大程度上取决于外部各种环境的剌激，因此要使企业走创 新之路，就需要相应的制度环境，虽然企业也有自己的制度和动力机制，但它们是受外部宏观制度环境制 约的。合理的外部制度环境可以转化为有效的引导和驱使企业选择创新的不竭动力和正向压力，而这些正 是我们所缺乏的。探讨了我国企业目前所面临的产权制度、劳动用工、职称评定、退休待遇、资源环境以 及金融等外围制度困境。之所以称其为外围制度，是因为它们并不直接规定和指导企业创新活动，也不参 与创新要素的直接分配，而只是影响创新的环境和氛围，进而影响各种创新主体和创新要素参与的态度和 成本。 关键词:制度;困境;企业;自主刽新 中图分类号:F403.6 文献标识码:A 文章编号:1001-7348(2010)08-0046-05 新动力机制缺陆，从创新理论的研究到创新实践经验和知 。 引言 识总结等方面。本文拟探讨我同目前存在的一些突出的不 利于企业从事创新活动也不影响企业创新行为或选择的外 自主创新能力和研发实力的缺失已成为我国企业鲁遍 围制度环境。之所以称其为外围制度，是因为它们并不直 的切肤之痛。我国经济在经历了 30 年高速增长之后，突然 接规定或指导企业创新活动，也不参与创新生产要素的直 发现自己正陆人由资源、能派、环境、健康等众多问题错 接分配，而只是影响企业创新的环境和氛围，进而影响各 综交织的困境，而作为制造这种后果的直接责任者的企业， 种创新主体和创新要素参与的态度和戚本，并转化为引导 长期以来受被扭曲的市场信号和行政命令驱使和激励，通 和驱使企业不断创新的动力和压力。 过掠夺资源、破坏环境实现快速增长之后，并没有理所当 对于企业来说，它们的目标是通过向社会提供产品和 然获得自我发展的核心能力和与国外企业竞争的实力，反 服务实现收益最大化，在这个过程中有许多路径可供选择 而处于一种前所未有的尴尬境地。一方面是极少数具有创 (见图 1)。企业可以通过自主创新，也可以通过其它途径实 新能力但羽翼尚未丰满的企业在国际市场上与拥有一流技 现真目标。企业对于创新路径的选择不是一种随意和偶然 术和产品的跨国企业赤膊竞争中艰难行进;另一方面，大 的行动，它是企业在一整套制度安排下理性的追求和行为 多数的国内企业却在苦心经营多年、自认为拥