我国农村土地整治的发展态势与重点研究领域.pdfVIP

第 29 卷，第 1 期 (j).t锦绣i41t管耀 Vo l. 29 , No.1 2012 年 2 月 15 日 Scientific and Technological Management of Land and Resources Feb.15 , 2012 doi: 10. 3969/j. issn. 1009-4210. 2012. 0 1. 015 我国农村土地整治的 发展态势与重点研究领域 杨建波1 ，王 莉2 ，刘润亚3 ，刘震宇3 ，谷颐乐3 (1.河南省科学院地理研究所，郑州 450052; 2. 郑州测绘学校，郑州 450065; 3. 宜阳县国土资源局，河南洛阳 471600) 摘 要:土地整治是为提高土地生产承载能力而实施的一项涉及到资源环境、社会经济、政策制度等多 方面持续、动态的系统工程。从国家的战略部署、目标的现实转变、统筹城乡与促进农业现代化、社会经 济发展阶段等方面对土地整治提出了战略需求，指出了当前土地整治应从完善整治规划编制体系、建立 监测一评价 调控系统、推进整治制度创新、加强生态景观建设整治等 4 个领域来重点研究。结果表 明 g 在土地管理从数量向数量、质量、生态管护转变中，土地整治越来越趋于综合化发展。 关键词:土地整治g 研究进展g 发展态势g 研究领域:综合化发展 中图分类号:F30 1. 1 文献标识码:A 文章编号: 1009-4210(2012)01-094-08 断扩大，人们的认识也发生了深刻的变化[5.飞土 土地整治概念是指改变土地利用的不利生态环 境条件的综合措施，其由来已久，它是世界上许多国 地整治由过去单纯的农地整理走向了农地整理、材 庄整治与市地整治相结合的新阶段，土地整治被提 家解决社会经济发展过程中土地利用问题，是盘存 量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产 高到了综合性的高度上一一土地综合整治。土地综 能的重要手段，也是一项推动农村发展的政策工 合整治是从农地的整理、开发、复垦、治理、保护过程 具[1.2] 。土地整治在我国有关法规文件和土地科学 中演发而来的一个综合性概念，是人类在特定区域 专著中多称谓土地整理、土地开发、土地复垦 内为经济社会目的而对土地经过周期性的整理经营 等[34. 当前，我国将土地整理与新农村建设相结 过程，不但受土地自身条件制约，也受自然条件、社 合，称为农村土地整治，即依法在农村地区对田、水、 会经济技术条件的影响，从一种类型向田、水、路、 路、林、材进行综合整治，提高土地的利用率。特别 林、材、房综合整治过渡，从单一整理模式逐步向城 是近 2 年来，土地整治已进入了一个新的发展阶段， 乡统筹一体化模式发展，土地整治已成为一个推进 法律地位不断提升，整治领域不断拓宽、整治内涵不 农业现代化的新产物。 收稿日期，2011-09-28; 改回日期，2011-11-28 基金项目:河南省重点攻关项目( 102102110086) 作者简介:杨建波(1972-) .男，副研究员，从事土地规划、土地评价研究.