中国加入WTO后经贸发展所面临的问题研究.docVIP

中国加入ＷＴＯ后经贸发展所面临的问题研究 2001年3月13日 　 内容摘要：世界贸易组织的建立，势必对世界经济贸易发展产生重大影响。加入世界贸易组织对中国经济贸易发展的影响既有长期有利的一面，也有短期不利的一面。对此，中国政府必须要认真研究其产生的具体影响，制定相应的政策与措施。关键词：世界贸易组织；中国；影响；对策中图分类号：Ｆ７４２　　文献标识码：Ａ　　一、世界贸易组织及其对世界经济贸易的影响　　世界贸易组织（ＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ＷＴＯ），简称世贸组织。它是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》（ＡｇｒｅｅｍｅｎｔＥｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）于１９９５年１月１日建立，取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律规则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。世界贸易组织的建立，可以说已经把它的触角延伸到世界经济的每个角落。从参加成员上看，除原有的关贸总协定成员外，目前一些国家和单独关税区正在申请和谈判加入；从管辖内容上看，已从国际货物贸易延伸到服务贸易、知识产权和投资措施等领域；从法律地位上看，它已成为国际法人。世贸组织对世界经济贸易发展必将产生以下重大影响：（１）遏制贸易保护主义的蔓延，促进贸易自由化发展，在一定程度上加速世界经济贸易的增长；（２）促进国际服务贸易和国际投资的加速发展；（３）世界经济和世界市场的全球化将进一步发展；（４）全球范围内的经济贸易竞争将会更趋激烈；（５）跨国公司的经营范围将继续扩大。　　二、中国加入世界贸易组织的利弊分析１加入世界贸易组织的长期有利影响。（１）有利于全面参与国际经济事务并为建立国际经济新秩序发挥应有的作用。当今世界各国间的竞争，主要是在经济、贸易、科技和综合国力方面的竞争。中国只有在独立自主的基础上更积极地参与国际经济贸易体系，才能在国际竞争中充分发挥本国的比较优势，立于不败之地。迄今为止，中国在世界三个最具影响的世界经济组织中，已恢复了世界银行、国际货币基金组织的合法席位，惟独游离于世界贸易组织之外。而世界贸易组织在这三大组织中又居于核心的地位，比原先号称“经济联合国”的关贸总协定更具有权威性。而且，这三大组织在处理国际经济事务方面又密切联系、互为配合。保持强劲上升势头的中国经济如果仍然游离在世界贸易组织之外，那么，不仅可能失掉许多谋求战略利益的机会，而且也将失去在世界经济舞台上的声音，这和中国作为世界大国的地位极不相称。所以，从长远来看，加入世界贸易组织有利于增强中国在世界经济事务中的发言权和主动权，为建立国际经济新秩序发挥应有的作用。（２）享受多边的无条件的最惠国待遇以及普遍地获得普惠制待遇。中国目前和一些国家签订的双边贸易条约和协定的最惠国待遇不是稳定和不可变的。有的国家给予的最惠国待遇实行年审制，并以此作为每年对中国施加压力的砝码。若中国加入世界贸易组织，可永久地、无条件地在多边关系中享受最惠国待遇，这将提高中国在对外贸易中的主动性，并有助于稳定地发展出口。同样，也有些国家因为中国当初不是关贸总协定成员，现在不是世界贸易组织成员而不给中国普惠制待遇，一旦中国以发展中国家身份加入了世界贸易组织，中国应该可以普遍地得到普惠制待遇。（３）有利于提高中国出口的市场准入程度以及有利于维护中国的合法权益。中国加入世界贸易组织，凡该组织成员国的中国出口目的国，都得以关税总协定４０多年来谈判结果给中国以市场准入，包括减让进口关税、取消或减少非关税壁垒措施以及提高对服务进口的市场准入程度等。除此之外，由于中国不是缔约成员国，经常无端受到反倾销等歧视待遇而没有一个机构或条约可以约束对方。世界贸易组织对贸易争端的解决有特设机构，可以在比较公平的基础上协商解决。从这一角度说，越早加入世界贸易组织，越有利于中国解决贸易纠纷，以便于维护自己的合法权益。（４）有利于中国了解各国的经贸情况和政策动向。加入世界贸易组织可以获得许多急需的世界贸易资料。根据世界贸易组织协议的透明度原则，只要是其成员，就获得了合法使用这些资料的权利。这些资料有利于缔约国及时了解各国的经贸体制和政策的变化，参与市场竞争，制定灵活主动的外贸政策和策略。此外，根据透明度原则，各缔约国的有关经贸的法规、条例的出台也必须让中国知道，这有利于中国制定合适的国别贸易战略与政策。２加入世界贸易组织的短期不利影响。（１）降低关税和消除非关税壁垒，提高市场准入程度。根据世界贸易组织的原则，应提高贸易自由化程度即要求各缔约方提高市场准入程度，包括关税减让与逐步消除非关税壁垒。中国一方面为与世界经济接轨，一方面也为“入世”付出代