产业转移的条件及动因产业转移带来的就业机遇.docVIP

二、产业转移的条件和动因 产业转移是地区经济发展的客观规律，是区域间因资源禀赋、区位、市场、产业配套环境、制度环境等因素的差异所形成的比较优势动态发展变化的结果，是一个动态的过程。 在工业化发展初期，某些国家或地区由于要素禀赋优势、区位优势、政策优势等优越条件，工业获得先行发展的机会。并且由于技术、资本以及实际需求等限制条件，纺织、食品、日用品等劳动密集型产业最先发展起来。随着资本的积累、技术的发展、产品实际市场需求结构的升级以及市场竞争的加剧，这些地区的产业分工进一步深化，开始发展工业劳动生产率更高的石油、电力、钢铁、机械等资本密集型产业。而该地区原有的、占主导地位的、劳动生产率相对较低的劳动密集型产业，由于产品需求仍然存在或者其他地区对该产品的需求（或潜在需求），所以需要转移到其他有条件承接这些产业的地区继续生产，而具有先发优势的发达地区则实现产业结构升级，从事劳动生产率更高的资本密集型产业。然后，随着产业集聚，在劳动力有限流动的情形下，区域的人口和工资就可能上升，造成生产成本上升。同时，随着资源禀赋优势的变化，在比较成本利益的驱动下，发达地区再次实现产业结构升级，而将原有主导产业转移到有条件承接的地区。这样，无论产业转移的转出地还是承接地都能充分利用其比较优势，保持经济的高速增长。一般情况下，产业转移的成功发生要求产业的转出地和承接地存在一些基本的条件和动力机制。 1．产业转移发生的基本条件 一是区域间存在产业级差。从产业转移的动态过程可以看出，产业演进历经了劳动密集型产业十资本密集型产业一技术密集型产业。由于世界各地的要素禀赋不同、制度环境不同，从而导致全球经济发展不平衡，这导致不同国家（或地区）之间的经济技术水平存在较大的差异，进而导致发达国家（或地区）与发展中国家（或地区）的主导产业存在明显的产业级差。正是这些区域间产业级差的存在促使产业转移的发生成为可能。纵观20世纪以来的几次全球性的产业大转移，正是在存在明显产业级差的国家间进行的。比如，20世纪50年代美国向日本的产业转移；20世纪70年代日本向亚洲“四小龙” （韩国、新加坡和中国香港、台湾地区）的产业转移。 二是区域之间生产要素的流动。产业级差的存在是产业转移的基础，但并不必然导致产业转移的发生。由于产业转移通常通过跨区域直接投资和跨区域贸易等方式实现，这就要求资本、技术、劳动力等生产要素可以跨地区流动，重新组合形成新的生产力和产业规模。因此，生产要素能否在不同地区之间流动，以及流动的自由程度大小，决定着产业转移阻力的大小。产业转移总是向着产业转移阻力最小的方向移动，而生产要素流动的自由程度通常取决于经济制度和国家政策。因此，各个国家（或地区）为了促进本国或本地区的经济发展，自20世纪以来相继加大对外开放，减少生产要素流动的障碍。 三是区域间存在产业利益差。不同区域间即便存在产业级差，生产要素可以在区域间自由流动，产业转移仍然因为缺少利益条件而难以发生。在开放式区域经济系统中，产业转移能否发生，以及将从哪个区域向哪个区域转移，将取决于区域间的利益差。不同区域的经济体中，由于要素禀赋、市场结构、技术水平等不同，产业成长的利益格局也会不一致，正是这些区域间产业利益差的存在，才会诱发并引导产业转移以获取比较利益。 四是产业竞争。产业竞争是产业转移的重要条件。垄断的产业不会发生产业转移，因为企业会通过垄断实现高额利润。只有产业在不同国家或地区之间存在竞争，即形成所谓的“重合产业”，并由此引发企业经营的成本压力和市场压力。企业为了追求利润，积极寻求跨地区投资和跨地区贸易，最终导致产业转移成为可能。 综上所述，区域间存在产业级差、地区之间生产要素的流动、区域间存在产业利益差以及产业竞争是发生产业转移的基础条件，然而即使这些条件都得到满足也并不必然会导致产业转移的发生，产业转移的发生还需要动力系统的推动。 2．产业转移发生的动力 产业转移是具有转移动力的经济主体的一种经济行为，在具备了产业转移基本条件的基础上，仍需动力系统的推动才能催生产业转移的发生。产业转移的动力机制主要包括企业对利润最大化追求的内在动力和区域产业结构变迁的外在动力，以及生产要素供给结构的变迁和产品市场需求结构的变迁。 第一，企业对利润最大化的追求。企业追逐利润的本性是产业转移的内在动力。产业转移地区间由于经济发展水平不同，产业成长相异，这些差异决定了区域间要素价格的差异。具体而言，在经济发达的产业转出区，随着产业的集聚，在资本、劳动力、技术这些基本生产要素有限流动的情况下，企业生产成本上升，导致要素拥有者获得的边际收益递减。同时，随着土地、水、电等其他生产要素成本增加，资本、技术等要素与它们结合的难度增大。在这两方面的作用下，区域内一些产业或产品的竞争优势逐渐丧失，产业面临巨大的调整压力。同时，产业承