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加入WTO对中国农产品贸易的影响 柯于国 051005014 华中农业大学经济管理学院国贸0501 摘要：我国在享受加入WTO带来的权利、益处的同时，也必须信守诺言，认真地履行义务，接受自由竞争下的压力与挑战，在农产品贸易问题上尤其要有正确清醒的认识，从农产品结构调整、国际市场营销渠道拓展、健全农产品贸易流通体制改革进行市场化运作、积极应对绿色堡垒、提高质量加快标准化建设等方面采取积极的应对措施，抓住入世带来的机遇，促使中国农产品贸易市场化、标准化、国际化目标的实现，特别要在经济全球化的背景下加快我国的农产品贸易法制现代化进程。当然，要充分利用作为发展中国家入世而应享有的特殊差别待遇，利用好过渡期时间差，从熟悉规则到参与制定未来谈判条款。按游戏规则办，这就是加入WTO带来的影响。 关键词：WTO，农产品，进口，出口 一、对我国农产品出口的影响 （一）有利于我国有优势的农产品出口 我国有优势的农产品主要有水果蔬菜、畜产品、水产品等劳动密集型产品。我国是世界水果和蔬菜的生产大国，目前这两种产品的价格都低于国际市场，且国内生产供过于求，有一定的比较优势和出口潜力。蔬菜生产已占到世界总量的1/5左右。我国花卉园艺产品受到国际市场欢迎，生产成本低，价格比国际市场价格低20%~70%，如能解决保鲜运输问题，扩大国际市场销售的前景极为乐观。我国猪肉、禽肉、羊肉的生产成本均低于国际市场，价格优势明显。此外，我国是世界上第一渔业大国，综合生产能力较强，特别是水产养殖和劳动力资源比较丰富，鳗、对虾、蟹等价格均低于国际市场价格，低成本、低价格和大规模生产，形成了我国水产品的比较优势。 （二）不利于资源型劣势农产品的出口 兑现入世承诺，取消出口补贴,不可能像过去那样靠提高价格来保护农民的生产积极性，过去靠大量财政补贴流通环节的价格支持已不允许了。并且,中国作为一个发展中国家，还不具备用大量财政资金补贴农业的能力。OECD国家目前每年对农业的补贴总额达3600亿美元，其中90%集中在欧共体、日本和美国。不公平的国际农业补贴环境的后果，一方面会对我国农产品生产和市场直接造成压力。如美国的小麦、玉米、大豆和棉花等农产品，由于得到巨额补贴，将进一步提高其竞争力，挤占我国农产品主销区的市场空间，损害我国农产品主产区的利益。另一方面，也会引发发达国家间竞相提高农业补贴和保护水平，进一步恶化国际农产品贸易环境，极不利于我国农产品进入发达国家市场。 （三）绿色壁垒手段层出不穷 虽然上述优势农产品在国际市场上有一定的市场，但由于近年来发达国家对水果、蔬菜、肉类产品的技术性贸易壁垒限制越来越严，我国这类产品的质量和卫生标准、农药残留量标准等很难达到国外市场特别是发达国家的要求，因而在国际市场上屡屡受挫，比较优势难以转变为竞争优势。从2004年开始，欧盟将正式禁止320种农药在欧盟的销售，其中涉及我国的农药产品多达60余种。由于这些农药属我国种植业常用的品种，欧盟此项禁令将对我国水果、蔬菜等多种农产品出口欧盟构成壁垒。此外，日本把我国进口大米残留检测项目由56项增加到104项。据联合国的一份资料预计，2007年仅绿色壁垒就使我国约70亿美元以上的出口商品受到不利影响。现在国际上提出所谓“清洁生产”，不仅要求检验最终产品，而且要求对生产过程制定监督标准。通过这些生产过程的新标准与发达国家的生产实践以及资源禀赋相吻合，因而可以充分发挥其比较优势；而发展中国家如果按目前方式组织生产，则可能与资源禀赋不吻合，从而在竞争中处于劣势。 二，对我国农产品进口的影响 农业发达国家以及欧盟等地区如果切实减少国内支持、取消出口补贴的话，对进口量和国内替代品生产产生两方面影响。 （一）土地密集型产品进口量的变化 自从农产品市场对外开放后，国外优质低价农产品对我国受土地资源约束的大宗农产品如：小麦、玉米、大豆、棉花的生产带来了冲击。中国农产品的土地经营规模太小，中国的土地密集型产品缺乏国际竞争力，而且中国粮食连续4年减产，有效库存已大幅减少，随着国内供求情况的变化和国内外市场价格关系的变化，国内对大宗农产品的进口是不断会增加。但是，当发达国家按照多哈框架协议在减少农业补贴和国内支持后，其出口产品的价格会比现在有所提高，进口量会出现平稳甚至下降的情形。 （二）国内大宗农产品生产的变化 我国大宗农产品生产缺乏优势，在国外产品的强大冲击下，会面临严峻的挑战。但是，作为一个农业大国，我们不可能和外国就农产品进行完全分工，我们仍然要生产土地密集型产品，重要的是转变现有的生产模式。当发达农业国削减直至取消农业补贴后，其市场价格会比现有补贴的情况下有所提高。对进口国生产者来说，因进口价格上升会促进国内生产增加，即替代品生产扩大。因此，我国的大宗农产品生产基地如黑龙江、吉林、新疆等地应抓住机遇，提高农业生产机械