招标控制价审查与备案管理概述.pdfVIP

浙江建筑 ，第 32卷 ，第 10期 ，2015年 10月 ZhejiangConstruction，Vo1．32，No．10，Oct．2015 招标控制价审查与备案管理概述 SummaryontheControlPriceExaminationand RecordsManagementforInvitingBids 张 苏琴 zHANGSuqin (杭州市建设工程造价和投资管理办公室 ，浙江 杭州 310005) 摘 要：招标控制价是确定中标价的基础 ，合理确定招标控制价，使其具有权威性和引导性，避免个别投标人围标、串标、哄抬 标价 ，以达到合理确定和有效控制 中标价格 ，建设领域利用招标控制价的杠杆 ，创建有序 、规范 的建筑市场竞争环境 。 关键词 ：招标控制价备案 ；审查 ；监督管理 中图分类号 ：TU723．3 文献标 志码 ：B 文章编号 ：1008—3707(2015)10—0061—04 2012年 3月 ，杭州市人 民政府办公厅转发市 金 ，并有效预防和抵御了建设领域 的各种违纪违规 建委、市财政局 《关于杭州市建设工程招标控制价 问题 。 审查和备案管理办法 (试行)的通知》(以下简称 1．1 推动招标管理制度改革，完善投资管理 《办法》)，这个通知执行三年 以来 ，杭州市工程量 传统招标控制价 的编制 由中介机构进行预算 清单计价活动更加规范 ，招标控制价编制与审核 编制后 ，招标人一般在 中介机构编制 的基础上下 工作认识统一 ，同时也有效引导 了各施工企业合 浮一定的 比例作为招标控制价 ，但这种做法 的真 理报价。下面笔者结合工作实践 ，谈谈杭州市在 实性 、合法性 、合理性等缺乏 明确 的依据。同时， 招标控制价 审查与备案管理工作 中存在 的一些 问 在招投标活动 中还存在招投标流于形式、程序不 题及建议 。 规范、参与招投标的各类人员缺乏责任意识 、投标 单位恶性竞争等 问题 ，这里面 的很 多弊端是通过 1 招标控制价审查与备案管理的 目的 主客观努力都不能得到很好解决的，从而影响了 合理确定招标控制价对于 引导投标方投标报 项 目招投标本应该带来 的效益 。实行招标控制价 价、控制项 目投资、避免投标方 的无序竞争等方面起 审查后 ，招标控制价审查成为招标投标工作 的一 着至关重要的作用 。招标控制价审查从源头上强化 种前置程序 ，招标控制价 向社会公开发布，使 以往 了对投资项 目的监督和控制 ，有效地堵塞了工程控 的暗标招标变为明标招标 ，这对 于推动招标 管理 制价不实 、项 目造价虚高等工程项 目招标控制价管 制度改革 ，完善投资管理发挥 了较大作用 ，维护 了 理方面的漏洞 ，降低了政府投资风险，节约了财政资 招投标管理 的严肃性。 收稿 日期 ：2015—07一l4 作者简介 ：张苏琴 (1964一)，女 ，浙江富阳人，高级工程师，从事工程造价管理工作 。 62 浙 江 建 筑 2015年 第 32卷 1．2 创新源头治理腐败途径 ，控制项 目建设成本 (3)由造价咨询单位编制的工程量清单 ；