晋中市政法系统服务转型综改试验区建设系列报道之二左权县推行集束调解全方位构建和谐社会.pdfVIP

政腑法制文摘版{MESSAGE讯 息 晋中市政法系统服务转型综改试验区建设系列报道之二 左权县推行 “集束调解’’全方位构建和谐社会 口张保证 侯新华 王建军／报道 近年来 ，山西省左权县委、县政府积 人民调解委员会 ，不断加强乡村两级人 极把握转型时期社会矛盾更加复杂、各种 民调解组织建设。明确 “三级”人民调解 纠纷大量增加的发展形势，认真分析新形 委员会主任分别由县司法局局长、乡镇 势下矛盾纠纷的新情况和新特点，深入研 (城区)长 、村(社区)党支部书记或村 (社 究有效解决矛盾纠纷的方法和途径，整合 区)主任兼任 ，并设立办事机构 ，构建T 各类调解资源，创新调解体制机制，完善 作平台，制定工作制度和管理办法。将 T作措施，充分发挥人民调解、行政调解、 信访、综治、国土 、卫生、住建、人社 、交通 司法调解职能，形成县级大调解 、乡级大 等有关部门列为县人民调解委员会成员 调解 、信访大调解和诉讼大调解等 “集束 单位 ，将综治 、公安派出所 、民政 、计生 、 委、副县长每天轮流接待。县委 、县政府 调解”的格局，有效促进了社会和谐。 国土、林业、农经等部门列为乡镇 (城区) 领导根据各 自分工，有针对性、有重点地 “集束调解”就是以一种平台或载 人民调解委员会成员单位。 体 ，把人民调解 、行政调解 、司法调解 中 选择一些重大复杂信访案件，约定信访 二是建立三个联合调处机制。县调 人在规定时间来访 ，并认真解决 自己分 的两种或三种调解捆绑起来 ，形成的类 解庭工作机制，包括对乡镇间或跨区域 管范围内的信访问题。实行县级领导包 似于集束炸弹的集中调解。一是县调解 的重大疑难纠纷指导协调处理机制，与 案责任制 ，一名县领导包处一个案件。 庭调解 ，亦称县级大调解。二是乡镇信 县法院、检察院、公安、信访 、国土、交通 、 以县信访服务中心为平台，协调信访问 访矛盾纠纷调解中心调解 ，亦称乡级大 卫生 、人社等司法行政机关部门沟通协 题所涉及的行政部门、司法机关形成联 调解。三是县法院巡回法庭调解 ，亦称 商机制 ，与县法 院建立 了司法确认机 诉讼大调解。四是县信访接待服务中心 合处理格局 ；以信访调解接待室为平台， 制。乡镇信访调解合署_丁作机制。如辽 使人民调解和信访接待实现有效对接联 调解，亦称信访大调解。 阳镇建立的 “六位一体”信访管理体制 ， 动。把信访工作纳入到 “网格化”社会管 县级大调解所具有的法官和专业优 寒王乡首创的 “一联三建五到位”T作机 势，让当事人生发敬畏心和信任感，进而