我国文化产业发展状况分析.docVIP

3.1 我国文化产业发展 3.1.1 国家对文化产业的政策 国家“十二五”规划提出，到“十二五”末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番。基本扭转文化产品和服务的出口逆差状况，显著提高中国文化产品的国际影响力。所以国家给与文化产业相关优惠政策。 1、税收方面对文化产业的支持 国家税务总局日前表示，国家税务总局将与有关部门共同研究完善促进文化体制改革和文化产业发展的一系列税收政策，加大税收政策支持力度，积极为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展营造良好的税收环境。税务部门将从3个方面完善支持新兴文化产业的税收政策。一是要不断完善科技税收政策体系。目前在促进科技进步和自主创新、促进科技成果转化方面，国家已经相继实施了一系列税收政策，包括对需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定，在计算应纳税所得额时加计扣除；对技术转让、技术开发实施税收优惠政策等。对这些政策，要根据形势的发展不断加以调整和完善。二是要研究实施支持新兴文化业态的税收政策。在支持新兴文化产业方面，目前国家对动漫产业、数字电视等已实施了税收优惠政策。在营业税改征增值税的试点中，把文化创意率先纳入了试点范围，鼓励从事文化创意企业的发展。三是结合制定国家战略性新兴产业配套税收政策，继续研究属于国家战略性新兴产业的文化新兴产业的税收扶持政策。 2、财政方面的支持 在财政支持方面，中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”。全国有26个省(区、市)设立了文化产业发展专项资金，省级财政投入约25亿元。江苏、上海、天津、陕西等10多个省市已经或正在抓紧设立文化产业投资基金或投资公司。 3、金融方面的支持 金融支持方面，财政、人民银行、文化、广电、新闻出版等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。文化部、广电总局、新闻出版总署等部门分别与中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国进出口银行等金融机构签订了合作协议，为文化企业向银行贷款创造便利条件。 文化产业的发展关系到我国的文化安全，已纳入了国家的发展战略。今后国家还会进一步的相关政策，支持其快速发展。 3.1.2 我国文化产业发展状况 自从党的十五届五中全会首次提出“文化产业”概念以来，迄今为止，我国文化产业已经经过了11年的高速发展，得益于我国经济社会的整体高速发展，文化产业已经初具规模：2004年至2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%，2010年全国文化产业的增加值突破了1.1万亿元，占国内生产总值的比重为2.78%。不仅文化产业总体规模迅猛发展，而且新闻出版、广告、广电和演艺等各个分行业都成绩斐然。然而， 2010年我国的文化产业增加值仅为GDP的2.5%左右，相比于美国的文化产业增加值占GDP的27%，英国占11%。我国的文化消费需求还远未得到释放，产业发展前景仍然广阔。 但是与国外相比，我国文化产业还是规模较小。中国的文化产业市场还是不能满足人们的文化需要，其发展存在以下问题：第一，文化产业增长的方式粗放低端。其重点不是放在内容创意而是放在生产制作，主要依托地方不可移动的物质文化资源，以发展文化旅游作为主要的突破口。第二，文化产品的人文内涵低下。大量生产出满足一般大众低俗消费趣味、内容低下、格调庸俗的文化产品。第三，文化产业的效益实现单一。主要依托了文化产业园区和基地以及所谓产品规模化生产的大工业化模式，带来规模经济和范围经济，实现综合效益。第四，行政监管的多头管理，效率低下。在以后的文化产业中还需要创新。 创新是文化产业的核心竞争力，没有创新，就不能有文化产业的持续发展。实施创新战略就是要注重高新技术在文化产业中的应用，着力用高新技术手段开发新型文化产业项目，努力提高文化产品的科技含量，为文化产业的创新奠定牢同的技术基础。出新的灵感来源于群众，这就要求提高群众的文化自己和文化理念，满足群众的文化需求。本项目的建设为群众提供了专业的文化演出场地，有助于提高群众的文化素养。