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- 2017-05-28 发布于重庆
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我国森林资源资产评估现状分析
我国森林资源资产评估现状分析
我国的森林资源资产评估,是随着社会主义市场经济体制和林业体制改革的深入、林业资源资产化管理的需要,于上世纪90年代开始逐步建立发展起来的。其重要标志是:1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)〉的通知》,《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件对森林资源资产产权变动和森林资源资产评估的内容和方法作出了原则性的规定,为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导,客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。
此后的十年,是我国经济高速增长时期,社会和市场对林业的生态资源和林产品产生了巨大需求。“我国有18亿亩耕地解决了13亿人的吃粮问题,为什么43亿亩林地却没有解决好13亿人的用材问题?更没有解决中国人民对生态的需求问题?”为此,中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》、2006年中央1号文件国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,都要求深化林业体制改革,建立现代林业体制和机制,从根本上解决人们对生态和林产品的需求。而实现上述目标的具体途径就是促进林权制度改革,建立配套有效的森林资源资产交易市场,发挥市场优化资源配置的基础功能,推动林业产业的重整和发展。
一、森林资源资产评估存在的问题
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