申请农村低保的条件和程序.doc

申请农村低保的条件和程序 一、怎样申请农村低保? 按属地原则，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的村委会提出申请，同时提交以下材料： 1、申请书； 2、户口簿或居民身份证； 3、家庭收入情况的有关凭证；外出务工人员需提供有关收入证明; 4、根据具体家庭情况需提供的相关证明材料：结婚证、离婚证和判决书（调解书）、优抚对象证明、残疾人需提供残疾证； 5、民政部门根据实际情况认为需要提供的其他有关证明材料。家庭成员户口不在同一乡镇的申请，要向家庭主要成员所在地（家庭长期居住生活地）村委会提出。其他户口不在此地的家庭成员，由其户口所在地的村委会提供有关证明材料。 村民委员会将及时张榜公示申请人的基本情况，接收群众监督。 二、申请农村低保应具备怎样基本条件？ 申请纳入农村最低生活保障范围以家庭户为保障单位。 持有本市农村居民户口，农业家庭年人均收入低于户籍所在地区（市、县）当年农村低保标准的农村居民（不包括农村五保供养对象）可申请纳入保障范围。 三、哪些情况不能纳入农村低保范围？ 1、在法定劳动年龄段，具有劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成家庭生活困难的； 2、法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未履行赡养、抚养、扶养义务的； 3、有参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为，经教育不改的； 4、《徐州市农村居民最低生活保障暂行办法》颁布实施后，违反计划生育政策的； 5、法律、法规、规章规定的其它情形。 四、农村居民最低生活保障由哪里审核？ 社区、村（居）委员会接到申请人提交的申请书及所需证明后进行入户调查核实，民主评议，张榜公示后上报街道、乡（镇）人民政府审核。 五、农村居民最低生活保障由哪里审批？ 县级民政部门对街道、乡（镇）人民政府上报的申请低保的人员进行审批并在申请人所在的社区、村进行公示。符合条件后发给《徐州 六、如何核定农村低保申请人家庭的收入？ 家庭收入指共同生活的家庭成员通过农副业生产及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入的总和。计算为家庭收入的内容包括：家庭成员从事种植、养殖等农副牧业生产劳动获得的纯收入的总和：就业及在外务工获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金和各种劳动收入等；家庭成员的储蓄存款、有价证券及利息等；参加各类养老保险领取的养老保险金；法定赡养人、扶养人或抚养人应当支付的赡养、抚养或扶养费；继承的遗产、馈赠等；出租或者变卖家庭资产所获得的收入；其他应当计入的家庭收入。主要包括：各项农副业生产纯收入，务工以及其他劳动经营纯收入；家庭成员的储蓄存款、有价证券和利息（红利）收入；因土地被征收，实行基本生活保障领取的生活补助费、养老金；参加各类养老保险领取的养老保险金；法定赡养人、扶养人或者扶养人应当支付的赡（扶、抚）养费；继承的遗产、遗赠、赠与；出租或者变卖家庭资产所获得的收入；法律、法规、规章规定应当计入的家庭收入。 七、农村低保对象应当如何履行义务？ 1、家庭实际收入情况或者家庭人口发生变化的，应当及时告知村（居）民委员会； 2、达到法定就业年龄并具有劳动能力的无业人员，应当主动参加相关部门举办的就业培训或者积极自谋就业； 3、达到法定就业年龄并具有劳动能力的无业人员，应当积极参加其所在社区组织的公益性劳动。 八、农村低保对象如何进行动态管理？ 农村居民最低生活保障实行动态管理，管理机关应当对纳入农村居民最低生活保障的家庭情况至少每半年进行一次核查。纳入农村最低生活保障的农村居民家庭情况发生变化时，应及时告知村民委员会，村民委员会调查核实后告知管理机关，并按照有关规定及程序，办理增发、减发或停发手续。低保工作实行动态管理，审批机关应当每半年对低保对象进行一次复查，必要时可随时进行复查。享受低保待遇的家庭收入发生变化的，应当及时按照审批程序办理低保待遇的增、减、停手续。享受低保待遇的农村居民居住地发生变化的，应当持有关证明材料到审批机关办理低保待遇关系转移手续。 九、农村低保金怎样发放？ 低保金原则上按申请人家庭人均纯收入与保障标准的差额实行社会化按季度发放。 十、法律责任如何追究？ 从事低保工作的管理审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、截留、扣压保障以及擅自改变保障金发放数额的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取低保待遇的有关人员，由县级民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的最低生活保障款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。