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重大体育赛事服务保障体系研究 作者：陈锡尧　　 来源: 政法司理论处 　　发布时间：2007-02-07 字体：【大】　【中】　【小】 1　 我国重大体育赛事的发展及其运营现状 　　众所周知，我国重大体育赛事组织委员会通常是由政府相关职能机构、单项运动管理协会、体育组织和进行策划推广的相关公司等人员组成而成，这是一种非营利性的临时组织，其组织结构大多属于直线—职能式，一般都是围绕着竞赛组织、新闻宣传、安全保卫、市场开发、电视转播、资金管理、信息技术、场馆建设和运作、参赛人员接待等职能进行机构设置。而政府公共服务部门在公安、消防、交通、食品卫生监督、海关、边防、边检等方面为确保重大体育赛事的成功举办给予有力的保障。 　　纵观我国体育赛事的发展，经历了从计划经济向市场经济的转型，其正是一个逐步适应市场经济的演变过程，一般可划分为萌芽、初步发展、迅速发展三个阶段。显然，计划经济时期的办赛模式已经难以适应市场经济条件下我国体育赛事发展的需要。 　　目前，我国重大体育赛事的运营模式可谓是“政府主导、市场运作”。这种运营模式尽管表现出了市场经济发展的内在需求，但是，对于重大体育赛事的服务运行仍然缺乏相应保障体系。正是由于服务保障体系的缺失，致使重大体育赛事的运营存在着以下方面的问题：体育赛事运营组织结构和功能有待完善；运营主体服务意识不强；体育赛事运营人员的专业水平不高；参与者的权益难以得到切实保障；赛事服务满意度没有得到应有重视。 2　构建我国重大体育赛事服务保障体系的必要性和可行性 　　构建我国重大体育赛事服务保障体系是落实我国体育事业“十一五”规划的内在需要，也是积极应对体育赛事运营模式转型的要求，其有利于规范我国体育赛事的组织和管理，加强体育赛事运营主体的服务意识。 　　构建重大体育赛事服务保障体系的可行性体现在以下五方面： 　　（1）体育基础理论、服务营销、系统管理等方面的相关理论为构建该体系提供了理论支撑。 　　（2）目前我国的相关法律、法规为构建重大体育赛事服务保障体系创造了有利条件。 　　（3）市场经济的健康发展为构建我国重大体育赛事服务保障体系提供了良好的外部环境。 　　（4）我国重大体育赛事参与者的多样化创造了构建我国重大体育赛事保障体系前提条件。 　　（5）北京成功申办2008年奥运会为构建我国重大体育赛事服务保障体系提供了机遇。 3　重大体育赛事服务保障体系的构成要素 　　重大体育赛事服务保障体系的构成要素分为主体要素和客体要素。主体要素包括服务保障主体（赛事主办方、承办方、体育赛事经纪公司、政府相关职能部门和体育赛事广告公司等）和服务保障客体（运动员、观众、赞助商、媒体、政府等）两类。体育赛事服务产品是保障体系的客体要素，其运作机制起到连接保障主客体的中介作用。 　　按照体系的构成要素以及各个要素之间的相互关系，可以将保障体系划分为服务保障责任主体管理子系统、服务保障运作机制子系统和服务保障客体子系统三个子系统。 　　（一）重大体育赛事服务保障体系的内容 　　重大体育赛事的服务保障对象是赛事服务需求者，包括参加比赛的运动员或运动队、观看比赛的现场观众、各种媒体、体育赛事赞助商、政府等。 　　重大体育赛事的服务保障项目包括基本服务保障项目和衍生服务保障项目。基本服务保障项目主要是保障能够确保体育竞赛顺利进行的核心和基础服务。衍生服务保障项目是保障能够实现体育赛事综合效益的期望服务和附加服务，主要围绕利用体育赛事资源，进行市场运作而产生的各类服务提供必要的保障。 　　重大体育赛事服务保障体系要在一定的空间范围内对保障对象发挥作用，这个范围包括时间和空间两个维度。 　　（二）重大体育赛事服务保障体系的功能 　　（1）减少和降低重大体育赛事的组织管理风险 　　（2）完善市场经济条件下我国体育赛事的运营模式 　　（3）保障重大体育赛事参与者的基本权益和满足其多元化的需求 　　（4）确保重大体育赛事的各项组织管理工作顺利进行 　　（5）充分发挥重大体育赛事的社会和经济综合效益 　　（三）重大体育赛事服务保障体系的结构 　　重大体育赛事作为一种服务产品，是满足赛事参与者的需求。因为赛事参与者是多元、多层次的，因此，他们对赛事服务的需求也具有差异化，呈现复杂的结构层次。现场观众体现重大体育赛事的核心价值，因此，现场观众的服务保障是重大体育赛事服务保障体系的核心层次。 　　重大体育赛事服务保障的组织、保障对象和产品具有一定的结构。重大体育赛事服务保障体系的组织由决策中心、执行机构、监督机构组成。服务保障对象的结构以现场观众为核心，并且协调处理好现场观众与其他服务保障对象的关系，来实现重大体育赛事的多元价值。重大体育赛事服务保障产品结构体现了服务对象的需求和产品的经济属性。 　　（四）我国重大体育赛事服务保障体