五大发展理念的法治维度解析.pdfVIP

20 16年12月 中共山西省委党校学报 Dec.20 16 第39 卷 第6期 Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.C Vol.39 No.6 五大发展理念的法治维度解析 吴纪树 （中共重庆市万州区委党校 区情教研部，重庆 404000 ） 摘要〕 将我国经济社会发展纳入法治轨道，这是促进经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展、高水平发展 的现实需要和必然选择。从本质上讲，市场经济是法治经济，因而作为经济社会发展指导思想的五大发展理念 然具备 了法治的 性和维度。一方面，法治之于其他治理方式而言具有比较优势，它是践行创新、协调、绿色、开放和共享五大 发展理念的基础保障；另一方面，五大发展理念又引 着我国法治建设至臻完善。法治与五大发展理念相互联系、相互 促进，共同为经济社会的持续健康发展保驾护航。 关键词〕 五大发展理念；法治维度；科学发展；可持续发展 中图分类号〕D6 16 文献标识码〕A 文章编号〕1009-1203（20 16）06-0082-04 党的十八届五中全会提出了“创新、协调、 色、 会建设的重要目标和任务。 开放、共享”的五大发展理念，创造性地回答了党领 （一）法治是维护市场机制、促进经济社会科学 导全国人民在新形势下要实现什么样的发展、如何 发展的需要 实现发展的重大问题。毫无疑问，五大发展理念是在 充分发挥市场在配置资源中的决定性作用是现 集中总结我国改革开放30 多年发展经验的基础上 代经济发展已经被证实的客观规律，是经济社会实 提出来的，集中反映了我们党对经济社会发展规律 现科学发展的必然要求。那么，如何实现“把经济社 认识的深化，极大丰 了马克思主义发展观，是“十 会发展纳入法治轨 ”的目标任务？总体来讲，一是 三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展 运用法治思维和法治方式深化市场经济改革，以法 〔1 〕 着力点的集中体现 。五中全会同时提出，“厉行法 治手段破除各种“利益藩篱”，确保改革稳定有序进 治是发展社会主义市场经济的内在要求”，“要运用 行；二是通过法律形式巩固市场经济改革的丰硕成 法治思维和法治方式推动发展”，以实现“加快建设 果，创造健康的市场经济秩序和环境，确保改革持续 法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨 推进。具体而言，要着力完善市场经济的法律体系， ”的目标。法治与五大发展理念相互联系、相互 健全主体制度、权利制度、交易制度、信用制度、救济 进，共同为经济社会的持续健康发展保驾护航。 制度等具体制度保障，为实现市场经济科学发展提 一、将经济社会发展纳入法治轨道是依法治国的 供稳定的法治基础。 必然要求 （二）法治是弥补“失灵”、促进经济社会可持续 发展与法治须臾不可分离，离开法治搞发展最 发展的需要 终将面临制度根基薄弱的挑战，而抛开发展搞法治 事实证明，经济社会要实现可持续发展，市场经 将失去建设基础动力的支撑。因此，“把经济社会发 济和政府调控两种调节机制不可偏废其一，不可走 展纳入法治轨道”已成为“十三五”时期我国经济社 极端，因为二者天然具有“失灵”的属性，而法治则为 〔收稿日期〕20 16-09-28 〔基金项目〕重庆市社会科学规划重点委托课题 （20 14ZDGL31 ）。 〔作者简介〕吴纪树（1987- ），男，重庆万州人，中共重庆市万州区委