中国特色新型智库建设的着力点.pdfVIP

2016年11月 哈尔滨市委党校学报 Nov.2016 第6期总第108期 THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OFTHE CCP No.6 Seria .108 中国特色新型智库建设的着力点 许淑萍，李玉艳 （黑龙江省社会科学院，哈尔滨150010） 摘要：智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要智力资源，中国特色新型智库建设是实现 政府决策科学化、民主化的保障，也是新时期公众参与决策的重要形式。新时期我国智库得到迅速 发展，在政府决策中发挥着重要的作用。但与一些发达国家相比，我国智库建设仍然存在诸如影响 力不足、发展不均衡、创新性和独立性不足等问题。构建中国特色新型智库应当着力发挥智库的预 测功能、提高智库的创新能力、提升智库的国际竞争力和影响力、加强智库与决策部门之间的协作， 推动智库的专业化发展。 关键词：新型智库；政府决策；专业智库 中图分类号：C932 文献标志码：A 文章编号：1008-8520（2016 ）06-0042-04 智库的发展水平对一个国家和地区的政治、 和治理能力现代化提供重要智力资源 因此，建 经济、文化、社会和环境发展以及外交政策有着重 设中国特色的新型智库具有十分重要的意义 要的影响，智库是一个国家和地区“软实力”的体 1.促进科学决策和民主决策的需要。随着全 现 20世纪以来，世界范围内政府决策呈现出新 球化进程的加快，政府所面临的环境更加复杂多 的特点，即智库在政府决策中起着越来越重要的 变，政府决策所涉及的范围愈来愈广泛，决策内容 作用 改革开放以来，我国智库得到迅速发展，在 日趋复杂，决策手段更加现代化，一项决策往往要 政府决策中发挥着重要的作用 习近平总书记在 涉及众多领域，决策的复杂性、综合性程度越来越 哲学社会科学工作座谈会上强调指出：“要建设一 高 如果仅仅依靠政府或某些人的知识、智慧和 批国家急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高 经验进行决策，已经远远不能适应现代社会的发 端智库 ”随着智库在党和政府决策中的作用日益 展需要 当前，我国全面建成小康社会已进入决 增强，更需要明晰我国智库发展中存在的问题与 定性阶段，面临着前所未有的发展机遇和严峻挑 不足，找准智库建设的关键点，提升我国智库在经 战 新的历史条件下破解发展、全面深化改革难 济社会建设中的作用以及国际上的影响力 题，是一项非常艰巨的任务，各地在发展中的差异 性、不平衡性十分明显，各种经济问题和社会矛盾 一 呈现出错综复杂的状况 这些问题不是仅仅依靠 随着我国经济社会的快速发展，智库越来越 政府就可以解决的，特别是在当前以转变政府职 广泛地参与并影响到国家的政治、经济、军事、外 能为核心的行政体制改革的环境下，政府与市场 交、文化等领域的公共政策 中国的改革发展，离 的关系面临新的挑战，政府与市场在各自寻找最 不开智库的研究为国家决策做智力支撑，智库是 适合新的契合点，这种改革既需要“顶层设计”，又 社会发展的重要力量，智库为促进国家治理体系 迫切需要发挥智库的决策咨询功能，确保决策的 收稿日期：2016-10-23 作者简介：许淑萍（1963- ），女，河南获嘉人，政治学研究所副所长，研究员 ·42 ·万方数据 科学性和民主性