中国签订的双边投资协定中争端解决机制的设计.pdfVIP

第七章 中国签订的双边投资协定中 　 争端解决机制的设计 第一节　 问题的提出 在全球化的背景下， 对外直接投资 （ＦＤＩ） 对一国经济发展的重要性不 断增长， 但投资者需要东道国政府有效保护其产权。 正如查尔斯 ·利普森 指出的： “政治情境直接影响了外商投资的价值。 实际上， 东道国能够事先 ① 或事后改变外商投资的产权。” 正是这些投资的风险和不确定性使国际投 资协调机制变得重要起来。２０世纪７０ 年代， 发展中国家主导通过的建立国 ② 际经济新秩序的联合国相关决议中已然提出要保护和促进外商投资 。 然 而， 与国际贸易领域不同的， 国际投资领域中并不存在全球性协定。１９９５ 年， ＷＴＯ成员国签署的 《与贸易有关的投资措施协定》 （ＴＲＩＭｓ） 成为乌拉 圭回合谈判的最后成果之一， 被视为 ＷＴＯ 法律体系的有机组成部分。 ＴＲＩＭｓ 旨在促进投资自由化， 并禁止对待外商投资的歧视性政策， 但其明确 ③ 将此限制在与货物商品有关的投资措施上 ， 故鼓励和保护效果较为局限。 经济合作组织 （ＯＥＣＤ） 在２０世纪９０年代曾经试图协商拟定 《多边投资协 ④ 定》 （ＭＡＩ）， 但终因各国分歧较大， 未达成一致而搁浅。 全球性国际投资 ① ＣｈａｒｌｅｓＬｉｐｓｏｎ，ＳｔａｎｄｉｎｇＧｕａｒｄ：ＰｒｏｔｅｃｔｉｎｇＦｏｒｅｉｇｎＣａｐｉｔａｌｉｎｔｈｅＮｉｎｅｔｅｅｎｔｈａｎｄＴｗｅｎｔｉｅｔｈＣｅｎｔｕ⁃ ｒｉｅｓ，ＢｅｒｋｅｌｅｙａｎｄＬｏｓＡｎｇｅｌｅｓ：ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣａｌｉｆｏｒｎｉａＰｒｅｓｓ，１９８５，ｐ７ ② ＵＮＧｅｎｅｒａｌＡｓｓｅｍｂｌｙＲｅｓｏｌｕｔｉｏｎ，“ＤｅｃｌａｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅＥｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａＮｅｗＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｃｏ⁃ ｎｏｍｉｃＯｒｄｅｒ，”ＵＮＤｏｃ Ａ／ＲＥＳ／Ｓ－６／３２０１，Ｍａｙ１，１９７４ ③ ＷｏｒｌｄＴｒａｄｅＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，“ＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎＴｒａｄｅ⁃ＲｅｌａｔｅｄＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔＭｅａｓｕｒｅｓ，”ＷＴＯＬｅｇａｌＴｅｘｔｓ，１９９５． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｗｔｏｏｒｇ／ｅｎｇｌｉｓｈ／ｄｏｃｓ＿ｅ／ｌｅｇａｌ＿ｅ／１８－ｔｒｉｍｓｐｄｆ 最后访问时间：２０１５年２月１０ 日。 ④ 其原因普遍被认为是发展中国家由于经济水平较低、 企业竞争能力较弱， 在面对可能导致 外资大量涌入的ＭＡＩ时反应更为激烈， 并常常上升到国家经济安全的高度。 部分发达国家 想把ＭＡＩ的一些内容提交ＷＴＯ进行讨论， 但同样由于南北观点分歧， 仍未达成多边意见。 具体可参见ＥｒｉｃＮｅｕｍａｙｅｒ，“ＭｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ：ｌｅｓｓｏｎｓｆｏｒｔｈｅＷＴＯｆｒｏｍｔｈｅ ＦａｉｌｅｄＯＥＣＤ⁃Ｎｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，” ＷｉｒｔｓｃｈａｆｔｓＰｏｌｉｔｉｓｃｈｅＢｌäｔｔｅｒＶｏｌ４６，Ｎｏ６，１９９９，ｐｐ６１８－６２８。 —１５６ — 第七章　 中国签订的双边投资协定中争端解决机制的设计 协调机制的构建落入低潮。 作为对多边机制的一种替代， 双边投资协定 （ＢＩＴｓ） 成为调节与规范 ＦＤＩ 的主要手段。 双边投资协定是两国之间签订的国际法意义上的书面协 ① 定， 其目的在于促进和保护签约国彼此之间的投资活动。 双边投资协定主 要包括国民待遇、 最惠国待遇、 公平与公正待遇、 争端解决机制等问题在 内的一系列与投资双方密切相关的问题。 自第一份双边投资协定于１９５９ 年